经济光明论丨新场景新动能投资有力支撑经济质效向好

来源：光明网 2026-10-26 18:14

作者：郭丽岩中国宏观经济研究院投资所副所长

今年前三季度，我国固定资产投资的同比降幅与1-8月份持平，尤其是制造业投资降幅已收窄，有效投资更加注重科技创新、产业升级和夯实基础，投资结构持续向优向新，新场景新动能投资有力支撑经济质效向好。

前三季度投资运行特征和结构性亮点

高技术产业投资持续高增，新质生产力加快壮大。前三季度，高技术产业投资同比增长4.9%，拉动全部投资增长0.5个百分点。总的看，资金加速向“六张网”相关领域、先进制造和现代服务业汇聚，新动能投资成为稳投资的关键力量。分行业看，锂离子电池制造业、集成电路制造业、电子专用材料制造业等投资都保持高速增长。尤其是与人工智能等新产业密切相关的信息服务业等行业的投资保持较高增速，展现出人工智能+行动深入实施的带动效应。

设备购置投资保持较快增长，大规模设备更新等支持政策持续显效。前三季度设备工器具购置投资同比增长9.7%，占全部投资比重达19.9%。设备购置投资保持较高增速，为“两业融合”、产业焕新升级持续注入内生动力。调研发现，在大规模设备更新政策持续推动下，企业在数智化技改、设备更新和绿色转型方面的投资意愿明显增强。

创新驱动投资持续高增长，无形资产投资占比稳步扩大。今年以来，研发、软件、数据库等无形资产投资加力，前三季度全国知识产权产品投资同比增长9.3%，无形资产投资占比达到15.6%，说明支撑经济高质量发展的创新驱动力在持续增强。

重点领域基础设施投资增势好，重大项目带动作用明显。今年以来，加快推动“十五五”时期重大工程项目，尤其是“六张网”相关重点领域投资加快落地，前三季度航空运输业、水上运输业、信息传输业等重大基础设施网络相关投资保持双位数增长，互联网和相关服务业投资同比增长46.7%。

民间投资结构持续优化，新兴赛道投资积极性较高。今年以来，民间投资加速向高技术产业、新型基础设施、现代服务业等领域汇聚，调研发现，各地民营企业主动将资源投向市场潜力空间更大的新赛道新业态。近期，相关主管部门向民营企业集中推介优质投资项目，有力撬动和吸引更多民间资本参与重点领域投资项目建设。

稳投资的积极因素和有利条件持续增多

全面、辩证、长远看待中国经济发展，个别指标增速的阶段性波动掩盖不了焕新升级、结构优化的亮点，短期的需求压力改变不了长期向好的发展大势。

经济光明论丨新场景新动能投资有力支撑经济质效向好

辽宁大连海关所属大窑湾海关打造出口汽车全链条无感顺势监管新模式，促进快速通关。冯夫光摄/光明图片

从政策端看，存量与增量政策协同效应进一步增强。9月28日国务院常务会议强调加大宏观政策逆周期调节力度，明确要上下协同合力稳投资，高质量做好项目准备，激发民间投资活力，加强投资项目要素保障，提高投资审批效率。8000亿元新型政策性金融工具已于今年三季度投放，重点支持民营企业，有相当部分已经投放到项目，有效增加了重大项目资本金供给。央行三季度例会提出加大逆周期调节力度，进一步调整完善货币政策工具，包括下调抵押补充贷款（PSL）利率、扩大抵押补充贷款支持领域、增加科技创新和技术改造再贷款额度等举措。近期，财政安排使用5500亿元地方政府债务结存限额，用于提高县区一般公共预算保障能力和支持地方扩大有效投资。

从场景端看，新需求和新应用对投资的支撑作用将更加显著。10月20日，国家发展改革委发布首批136项标志性重大应用场景项目清单，涵盖新领域新赛道、产业转型升级等重点方面。新质生产力投资动能加速积蓄，尤其是推动人工智能+行动全面实施，人工智能相关新技术新产品新场景大规模示范应用带动的投资需求加快释放，将为稳投资提供更加有力的支撑。

从项目端看，“十五五”规划109项重大工程和项目扎实推进，水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等“六张网”建设全面铺开。人工智能、新能源、商业航天等前沿领域投资保持高景气度，融资端对科技创新和产业创新深度融合领域的支持力度持续增强。重大项目接续开工形成的实物工作量，将在今年四季度和明年持续释放。

全年稳投资扩内需的举措建议

一是加快政策落地显效。抓住四季度施工窗口期，加快推动新型政策性金融工具资金投放到项目，强化上下联动工作机制，努力将各类政策协同发力的“含金量”转化为各领域的实物工作量，促进政策红利更加充分释放。

二是更大力度激发民间投资活力。在“人工智能+”新型基础设施、城市更新、新能源等新兴领域，持续向民间资本推介优质项目，完善项目投融资机制，进一步破除市场准入壁垒。引导和鼓励有条件的地方先行先试，探索民间投资参与重大项目建设的切实有效路径。

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