为破解企业“跑多次、耗时长”的堵点痛点，打通便民利企“最后一公里”，博爱县政务服务中心创新构建“线上+线下+上门”立体服务体系，将“最多跑一次”升级为“零跑腿”。今年前7个月，累计完成上门办件468件，持续擦亮“上门办”便民利企服务品牌。近年来，博爱县聚焦企业发展需求，打好服务升级、监管优化“组合拳”，以服务“加法”激活经营主体内生动力，以监管“减法”降低企业制度性交易成本，持续优化营商环境，赋能县域经济高质量发展。

　　服务做“加法”。博爱县深化“放管服”改革，聚焦制度创新、数字赋能、服务供给“三维发力”，推动行政审批从“能办”向“好办、快办、智办”跨越。制度创新方面，对工程建设项目审批推进开工“一件事”集成办理，推行企业投资项目“告知承诺+并联审批+事中事后监管”改革，推进分阶段办理施工许可全面覆盖，压缩办理时限。数字赋能方面，打破数据孤岛，实施不见面审批，实现行政许可事项办事指南查阅、在线预约、在线咨询、进度查询、意见反馈等功能，让审批打破时空限制。服务升级方面，组建专业“帮办代办”队伍，构建覆盖全域、精准分类的帮办代办服务体系，为重大项目和重点企业实行“一对一”跟踪服务。

　　监管做“减法”。该县全面推行“扫码入企”制度，依托河南省营商环境“扫码入企”监测管理平台，按“应录尽录”原则督促全县40家行政执法部门注册“豫企码”。截至目前，平台已录入执法人员939人，上传检查事项475条，累计报备入企检查记录242条。同时，督促各部门科学制订年度涉企检查计划并在政府门户网站公示，严格落实“凡进必扫、凡查必备”，安排专人每日监测平台数据，对红黄码预警及时提醒指导，下发工作提示函4次，有效杜绝随意检查、重复检查。在严格规范检查的同时，积极推行柔性执法，落实“四张清单”制度，今年以来运用“四张清单”办理涉企案件192件，累计减免罚款75.84余万元，实现“无事不扰、有需必应”。

　　“县市场监督管理局积极履行牵头部门职责，着力推进企业开办、企业信息变更、企业注销登记、企业迁移登记、企业数据填报和开办餐饮店‘一件事’6个业务事项落地，持续打造门槛低、效率高、服务好、秩序优的营商环境。”博爱县市场监督管理局有关负责人表示。该县在“加”与“减”的平衡中持续探索，以更精准的政策供给回应企业所盼所需，用政府的“效率指数”换取企业的“发展指数”。（刘瑞芳）