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光明网讯(记者 刘晗旭)轨道交通网络持续织补加密,全球领先的“双万兆”城市加快建设,城市公园与滨水空间进一步融合,供排水、供热、燃气等城市生命线加速更新……一系列关系城市运行和百姓生活的基础设施建设任务,有了新的五年部署。
近日,北京市政府印发《北京市“十五五”时期现代化基础设施发展规划》(以下简称《规划》),围绕空间布局、结构优化、功能提升、集成融合、安全韧性五大方面部署16项重点任务,提出10项主要指标,明确到2030年,基础设施布局更好服务首都功能持续提升和京津冀协同发展,结构充分体现智慧绿色发展鲜明特征,功能精准适配产业发展和民生保障需求,与城市功能融合水平和综合效益持续提升,全面筑牢城市安全发展根基。
从完善交通、能源、水务等传统设施,到布局新型通信网络、算力和数据基础设施,再到推进不同领域设施协同融合,《规划》坚持适度超前、不过度超前,着力构建先进适用、系统完备、集约高效、安全绿色的现代化基础设施体系。
优化空间布局,织密城市发展和区域协同网络
基础设施布局,关系城市功能发挥,也影响区域协调发展水平。《规划》立足首都“四个中心”功能定位,统筹推进重大基础设施建设。围绕政务功能集中区域提升交通服务品质;强化交通设施对大运河、长城、西山永定河三条文化带的支撑;提升首都两大国际机场承载能力和便利化水平,打造全方位门户复合型国际航空枢纽;完善“三城一区”等重点科创区域交通网络和基础设施配套。
此外,北京还将加快构建“八廊两环”交通廊道,推进与雄安新区实现同城化通勤,提升城市副中心基础设施能级。轨道交通22号线(平谷线)、京雄快线(R1线)将贯通运营,“十五五”期间高速公路运营里程新增150公里左右,进一步扩大一小时通勤覆盖范围。
城市内部的交通网络也将持续完善。北京将推动昌平线、15号线等轨道交通线路提速,优化部分线路运营组织,改善国贸站、宋家庄站等重点站点换乘体验;推广预约公交、响应式公交等服务模式,中心城区每年新增停车设施2万个以上。《规划》提出,到2030年,北京“123出行交通圈”覆盖率将达到90%,集中建设区路网密度提升至7.2公里/平方公里,轨道交通站点500米范围人口和岗位覆盖率达到25.7%。
统筹新旧设施,以智慧绿色转型提升运行效能
现代化基础设施建设,既要补齐传统设施短板,也要增强面向未来的支撑能力。传统基础设施方面,北京将持续完善轨道交通、城市路网和水资源输配网络,推进能源设施升级,基本形成500千伏立体交叉双环网,提高供电保障能力。
新型基础设施建设则加快向通信、算力、数据等领域拓展。《规划》提出,建成全球领先的“双万兆”城市,率先开展6G试验网建设;优化打造京津冀“银河算廊”工程,形成“京内筑基、京外拓源、一体调度”的算力供给体系,融入全国一体化算力网。
基础设施智能化升级将进一步延伸到城市治理。按照《规划》,北京将完成“双智”城市4.0阶段建设,实现六环内智慧城市基本功能全覆盖;推进交通信号灯联网智慧调度,加强智能电网建设,深化智慧水务应用,推动既有建筑智能化供热改造8000万平方米。智慧技术与传统设施加快融合,将进一步提升超大城市治理效能,更好服务产业升级。
深化集成融合,筑牢城市安全与民生保障基础
随着城市发展需求日益多元,基础设施建设更加注重不同系统间的高效衔接和综合利用。《规划》提出,推动交通与能源设施一体化建设,促进多式联运和旅客联程运输,加强数字网络设施协同部署,并通过站城融合、城绿融合、水城融合,提高基础设施综合效益。
其中,北京将实施东大桥站等10个轨道微中心示范工程,推动交通枢纽与商务、生活服务空间融合;建设无界公园、口袋公园和多层次绿道网络,打造“两纵四横”滨水空间格局,力争每区至少建成一处动静相宜的活力水岸。
针对地下管网等城市生命线设施,《规划》明确,“十五五”时期将完成重点区域供排水管网消隐攻坚,更新改造供排水管线1400公里以上,更新改造老旧供热管线3500公里、燃气管线1700公里,实施燃气管线腐蚀控制改造5000公里。
《规划》指出,在水安全保障方面,北京将保护好密云水库核心水源地,协同推动恢复官厅水库战略饮用水源地功能,构建多源共济、精细调配、弹性适应的水资源保障体系,系统推进五大流域防洪减灾工程。同步加强山区生命通道建设,完善空天地一体化应急通信网络,提升重大灾害监测预警和应急处置能力。到2030年,全市供水能力将提升至1070万立方米/日,供电可靠率达到99.998%。基础设施安全保障能力的持续增强,将进一步夯实超大城市安全运行的基础。
从市民出行的便捷程度,到产业园区的供能保障;从城市公共空间的品质提升,到极端情况下的应急响应能力,现代化基础设施建设的成效,最终体现在城市运行效率和群众生活品质的持续改善上。面向“十五五”,北京将统筹基础设施规划、建设、运营和服务,推动各领域设施高效衔接、协同发展,以更加完善的设施网络、更加高效的管理服务、更加坚实的安全保障,为首都高质量发展提供有力支撑。
