9月23日至24日，北京市文化市场综合执法总队在北京会议中心组织召开第四届京津冀地区文化市场综合执法联席会议，同步召开2026年“京津冀”“京沪粤”网络文化协作机制联席和“京津沪渝”旅游市场综合执法协作两个分会。文化和旅游部文化市场综合执法监督局及北京、上海、天津、重庆、河北、广东等省市文化市场综合执法机构相关负责同志参加会议。

　　会上，北京市文化市场综合执法总队发布2026年京津冀执法协作方案，并举行集中签约仪式，联合签署《2026年京津冀地区文化市场综合执法协作工作方案》等三份协作文件。2026年是“十五五”规划开局之年，也是京津冀协同发展战略纵深推进的关键之年，方案以“文化执法优营”品牌协同建设为牵引，以执法标准“同事同标”为关键，部署实施六项硬措施：扩充“初违不罚”事项清单，在原有36条基础上新增25条、扩充至61条，推动三地一体实施、同标适用；在版权和演出领域试点统一行政处罚自由裁量基准，实现区域内“同事同罚、过罚相当”；推广涉“四条红线”案事件管控做法，全面筑牢意识形态安全“护城河”；联合破解新老业态中尚存的监管难题；深化旅游、出版、版权、网络文化等重点领域执法协作；全面强化执法队伍建设，提升三地执法人员履职能力。

　　网络文化分会场中，北京、上海、天津、河北、广东五地文化执法部门围绕网络文化市场执法协作开展专题研讨，交流协作机制运转情况和执法典型案例，案例聚焦人工智能产品生成传播违规文化内容、危害未成年人身心健康、小程序游戏套用版号等当前网络文化市场突出问题，五地一致推选五件案例为2026年度“京津冀”“京沪粤”网络文化市场执法典型案例；签署《京津冀沪粤网络文化执法协作备忘录》，明确深化措施落实、聚焦前沿业态会商研判、常态化业务交流、平台协同监管、协作事项快速响应、优势辐射带动六方面意见，进一步统一执法标准、监管尺度，全力守护文化安全与意识形态安全。

　　旅游市场分会场中，北京、上海、天津、重庆四直辖市文化市场综合执法机构负责同志聚焦游客反映强烈的旅游市场突出问题，签署《京津沪渝四直辖市旅游市场打击治理非法网络招徕（虚假宣传专题）执法协作备忘录》，围绕执法保障、案件办理、联合治理、执法服务四个方面建立协作机制，推动虚假宣传类案件办理标准逐步趋同，健全线索移送、证据互认等办案规则，强化在线旅游平台“第一防线”作用，及时化解涉旅投诉纠纷，持续巩固“纠治导游乱象、强制消费”治理成果，有力维护旅游市场繁荣有序。

　　下一步，各地文化市场综合执法部门将以此次会议为契机，持续深化跨区域执法协同，进一步推动“同事同标”，让企业在不同地区享受同样尺度的执法保护和包容审慎监管，以常态化、规范化、精细化的区域执法协作持续净化文化市场环境、激发文化市场活力，为京津冀携手打造中国式现代化建设的先行区、示范区提供坚实执法保障，不断开创文化市场综合执法多地协作新格局。（杨亚楠）