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9月1日,全国社会保障基金理事会(以下简称“社保基金会”)发布的全国社会保障基金2025年度报告显示,2025年,全国社会保障基金(以下简称“基金”)投资收益额为3906.72亿元,投资收益率为13.22%。其中,已实现收益额1922.61亿元(已实现收益率7.01%),交易性资产公允价值变动额为1984.11亿元。基金自成立以来的年均投资收益率为7.62%,累计投资收益额为22916.79亿元。
全国社会保障基金,是国家社会保障战略储备基金,用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。全国社会保障基金由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成。
从投资方式来看,社保基金会主要采取直接投资与委托投资相结合的方式开展投资运作。直接投资由社保基金会直接管理运作,主要包括银行存款、信托贷款、股权投资、股权投资基金、转持国有股和指数化股票投资等。委托投资则委托投资管理人管理运作,主要包括境内外股票、债券、证券投资基金,以及境外用于风险管理的掉期、远期等衍生金融工具等,委托投资资产由社保基金会选择的托管人托管。
报告显示,2025年末,基金资产总额为38083.73亿元。其中,直接投资资产10209.23亿元,占基金资产总额的比重为26.81%;委托投资资产27874.50亿元,占基金资产总额的比重为73.19%。境内投资资产32283.54亿元,占基金资产总额的84.77%;境外投资资产5800.19亿元,占基金资产总额的15.23%。
报告指出,2025年,面对多重风险交织叠加的复杂市场环境,社保基金会密切跟踪宏观经济和资本市场变化,强化资产配置锚定作用,制订“以进促稳”的配置策略;积极开展动态配置,及时把握资本市场大幅回调的机会,开展动态配置加仓股票,在促进国内资本市场稳健发展的同时有力增厚投资回报;更加积极主动融入国家战略,优化权益类资产结构分布,加大实业投资配置力度。
股票投资方面,社保基金会坚定看好中国资本市场发展前景,充分发挥长期资金和耐心资本作用,坚持从长周期角度开展投资;聚焦市场前沿,加强分析研判,丰富完善二级配置框架,体系化赋能投资决策;主动服务国家战略,加大科技创新领域投资力度,较好把握科技创新板块上涨行情。紧密追踪全球资本市场动态,积极把握境外市场投资机会,优化存量资产结构;坚持底线思维,强化境外投资风险防范与管控。境内外股票投资均取得较好收益。
实业投资方面,社保基金会持续完善服务国家重大战略工作机制,加大对国际科技创新中心和区域科技创新中心建设的投资支持力度,聚焦高质量发展,强化示范引领,稳步探索设立浙江、江苏、福建(厦门)、湖北、四川等多只社保科创基金,服务科技创新和新动能培育、支持经济转型和区域协调发展,助力实现高水平科技自立自强。
固定收益投资方面,社保基金会坚持服务大局,着力为实体经济发展提供资金支持,积极投资基础民生、科技创新、乡村振兴等国家战略相关债券。面对利率处于低位震荡、利率波动风险不断加大的复杂市场环境,坚持将投资管理与风险防控一体推进,新增投资与存量调整统筹布局,守牢合规安全线;把握利率变化节奏,通过抓波段、调结构、做交易,积极把握债券利率与银行存款报价相对高点加大投资,抓住境外主要国家债券收益率历史高位的阶段性机会,境内外固定收益投资取得较好收益。(陈涵旸)
