城镇燃气安全事关千家万户，是城市安全的底线工程。瓶装液化石油气（LPG）作为城镇燃气的重要组成部分，在管道天然气尚未覆盖的区域——特别是广大县域、乡镇和老旧城区——承担着不可替代的民生保供职能。然而，由于经营主体分散、监管链条较长、安全投入不足等历史原因，部分地区瓶装气市场在安全管理上一直存在薄弱环节。

  近年来，随着国务院安委会、住房城乡建设部相继出台燃气安全专项整治系列部署，各地政府加快了规范瓶装气市场经营秩序的探索步伐。其中，以“一城一企”为导向、以政企合作为路径的全域统一治理模式，正在越来越多的城市落地生根。

  2023年8月，国务院安委会印发《全国城镇燃气安全专项整治工作方案》，明确要求全链条整治城镇燃气安全风险隐患，推动治理模式向事前预防转型，提出“到2025年底前，建立严进、严管、重罚的燃气安全管理机制”。广东、山东、浙江等地也出台配套文件。山东省自2024年起全省推行瓶装液化气统一配送服务，对充装、配送、从业人员等全环节实行标准化管理。《广东省城镇燃气发展“十四五”规划》明确推动“一城一企”模式。

  所谓“一城一企”，即通过市场化方式整合区域内多家经营主体，组建由规范企业主导、原经营者参股的统一运营平台，实现规划、运营、服务、安全管理的统一化。从已落地项目看，整合后的运营平台主要推进三方面改造：一是重塑运营体系，建立集经营、财务、安全于一体的标准化制度体系；二是数智化赋能，推出钢瓶扫码追溯系统，对充装、配送、入户等核心节点实施动态追踪，搭建智慧监管平台对接政府系统；三是集约发展，通过统一配送和供应链共享降低运营成本。

  从南到北，全国各地依托不同参与主体，走出了各具特色的整合路径。在浙江，杭州市城管局统筹推动主城区4家瓶装气企业联合成立统一运营平台，投入标准化储配站，建立钢瓶扫码追溯管理系统。湖州南浔区5家液化气公司共同出资组建运营平台，搭建覆盖全部乡镇街道的数字化监管系统，实现场站、车辆、人员等全链路安全状态的实时可视化管控。

　　同时，中国燃气控股有限公司旗下中燃能源集团在浙江、河南、辽宁、湖北等多个省份参与了近50个市域整合项目，其中已进入稳定运营阶段的项目达35个，是跨区域参与整合规模较大的企业之一。

  整合推进过程中，仍有难点待解。安全投入带来的定价调整与居民承受力之间需要审慎平衡；原有送气人员安置、过渡期供应保障、整合后服务质量监管等问题，都是不可回避的现实课题。

  值得关注的是，整合并非唯一方案。在暂不具备全域整合条件的地区，强化准入管理、推行信息化监管、规范配送服务等措施同样有效。因地制宜、多种路径并行，更符合我国城镇燃气行业复杂多样的现实国情。（丁汐）