作者：文传浩 蒋宁 周贤能 尹家林

　　2025年是胡焕庸线提出90周年。1935年，地理学家胡焕庸依托全国县域人口统计与自然地理基底数据，在《地理学报》刊发《中国人口之分布》，客观归纳瑷珲-腾冲人口地理分界线。

　　当今世界正经历百年未有之大变局，全球气候变暖加速重塑大陆水热分配格局，地缘环境深度调整倒逼我国筑牢边疆安全防线。在胡焕庸线提出90周年之际，如何正确认知胡焕庸线及其在生态安全、边疆治理、气候适应层面的重要性，推动“十五五”时期国土空间生态安全与经济高质量耦合发展具有重要现实意义。

　　胡焕庸线是人地耦合规律的实证总结。胡焕庸是近现代中国最早运用全域县域量化大数据开展空间实证的地理先驱，瑷珲-腾冲线并非人为主观划定的分割标准，而是对国土气候、地形、水土承载力与人口分布长期匹配关系的客观规律总结，到上世纪80年代学术界将其命名为“胡焕庸线”，是学界对该实证成果的学术致敬与高效传播。近年来，我国经济社会实践领域提出统筹区域协调发展、推动中西部群众就地共享现代化成果，依然是尊崇胡焕庸线承载的自然空间、人地适配规律前提下补齐西部公共服务、生态产业配套、民生保障短板，而非违背区域生态承载力强行重构人口空间格局。现阶段全球变暖带来西北降水小幅提升、荒漠植被局部恢复，仅推动400毫米等降水线小幅北移，属于局部、渐进、有限度的量变，还不能从根本上由此判定东西水土资源、人居适宜性、产业承载力由量变到质变，国土空间规划依然应当顺应自然规律、科学优化空间布局。

　　胡焕庸线具备跨领域综合功能，依然是东西部统筹生态环境、产业布局、社会服务、边疆治理、新型城镇化等规划的重要基础理论。传统研究多局限于人口分布单一视角解读胡焕庸线，多位学者系统梳理自然、人文多要素耦合特征后证实，该线既是 400 毫米等降水量、干湿分区、农牧文明交融的自然人文分界线，也是国家主体功能区、生态保护红线、城镇化集聚区、人居适宜分区、区域发展失衡格局的统一分割线。胡焕庸线能够作为指导我国人口-资源-环境-经济-社会复合生态系统协同发展的综合理论支撑，与马世骏、王如松提出的复合生态系统理论形成互补。支撑这一综合功能的两大核心要素，高度契合我国千年郡县治理体系与现代国土分级治理逻辑。其一，县域是历史沉淀下来的基础治理单元，“郡县治、天下安”，而胡焕庸线原始测算数据以县域为最小统计单元，适配我国属地管控、分级负责的行政体系，尤其适用于基本公共服务均等化统筹协调；其二，人口是人地复合生态系统的核心变量，人口集聚规模、跨区域流动方向直接决定区域资源消耗强度、生态环境压力与产业空间布局，胡焕庸线以人口分布为锚点，打通了自然本底条件与社会经济系统的关联通道。依托这条综合基准线，在“十五五”期间，可形成系统化国土空间差异化管控策略。一是分层划定生态功能区、经济开发区等三生空间，依据人居环境适宜性分区有序引导人口梯度空间转移；二是支撑西部边境生态安全屏障长效建设，在推进周边命运共同体、提升边境生态安全韧性的战略框架下，为边疆生态管护、纵横向生态补偿、生态修复治理机制提供遵循；三是区分东西部城镇化发展定位，东南片区侧重集约高效的经济高质量繁荣，西北片区严守生态底线、推进点状集约城镇建设，立足国土本底禀赋实现差异化高质量发展。相较单一生态理论或区域经济理论，胡焕庸线实现自然、行政、民生、安全多维度统一，是适配中国国情、不可替代的综合空间规划工具。

　　胡焕庸线为我国干湿过渡带提供了“生态立区、生态富区、生态强区”发展规划新路径，为全球欠发达生态功能区域提供绿色发展现代化参照。进入生态文明建设新时代，区域比较优势与劣势发生根本性重构。云贵高原虽不适宜大规模传统工业扩张，却蕴藏丰沛清洁能源、优质生态资源、特色民族文化、宜人山地气候等稀缺资源，契合清洁能源、旅居康养、生态旅游、大数据算力等绿色新质生产力发展需求。因此，胡焕庸线西南、西北过渡区域，只要严守生态保护底线与红线，就能走出一条以生态产品价值实现为核心的绿色发展道路，完整践行“绿水青山就是金山银山”理念，形成“生态立区、生态富区、生态强区”的区域特色模式。这一模式不仅为我国中西部干湿过渡型区域高质量发展提供本土经验，更为全球欠发达生态区现代化提供可复制的中国方案，拓展了胡焕庸线理论的全球应用价值。

　　气候演化重塑国土空间格局，前瞻性研判胡焕庸线局部渐变发展趋势，为国家中长期国土适应型战略规划提供动态理论支撑。秦大河等研究认为，全球温室效应持续改变我国降水时空分布格局，西北地区植被覆盖持续恢复是水热条件重构的直观表征，气候变化正在逐步扰动以400毫米等降水线为基底的胡焕庸线空间格局。构建一套完整科学的量化预测体系，实证研判气候变暖驱动的渐进式空间格局趋势，可以为国家长期国土空间战略规划提供基础性、前瞻性科学依据。一是量化追踪等降水线、植被适宜带、人居适宜区年度位移幅度，测算气候变化对自然基底的改造强度；二是预判人口、产业、城镇布局随水土资源北移产生的缓慢北迁趋势，区分短期小幅调整与长期结构性变化的适配路径；三是根据气候演化节奏动态优化西部水资源调配、边境生态屏障布局、城镇发展预留空间，实现国土空间规划与气候演化节奏同频共振。通过打通气候科学、人文地理、国土规划、人口流动多学科交叉研究通道，指导未来数十年西部边境生态安全屏障动态优化、西北水资源统筹调配、人口有序流动引导等前瞻性战略规划，精准落实“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”顶层要求，推动胡焕庸线作为适配长期气候变化的动态规划理论实现“因地制宜、因时制宜”创新性发展。

　　以胡焕庸线为核心共享主轴，探索构建我国“国土空间生态-经济双弓弦理论”，统筹全域国土发展与安全一体化发展路径。面向总体国家安全观统筹生态安全与经济发展的战略要求，能否可能构建国土空间生态-经济双弓弦理论，探索“一弦双弓”一体化国土韧性分析框架。第一弓为胡焕庸线以西边境生态安全之弓：以西北至西南完整边境带为生态弓背，胡焕庸线作为西北生态区的核心弓弦。边境弓背的空间宽度、生态厚度、自我修复韧度、生态系统完整度，直接决定西部生态安全屏障整体承载力与抗干扰能力。在建设周边命运共同体、久久为功推进边境生态屏障背景下，弓背结构与生态质量是边疆生态韧性的核心评价指标。第二弓为胡焕庸线以东沿海经济发展之弓：以东北至东南沿海产业经济带为经济弓背，胡焕庸线作为全国经济稳定运行的底线与底气。东部弓背产业层级、产业链完整度、城乡一体化水平、经济抗风险能力，决定全国整体经济韧性；胡焕庸线分隔东西开发强度，作为平衡东部经济发展和西部生态安全互为犄角、互为依托平衡弦，实现生态安全韧性与经济发展韧性联动耦合，为国土安全量化研究、边疆战略规划提供全新本土理论模型。

　　（作者文传浩系云南大学教授；蒋宁系成都师范学院讲师；周贤能、尹家林均系云南大学博士生。本文系国家社科基金“生态环境大数据主权安全与智慧化法律保护机制研究”[22BFX130]阶段性成果）