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义乌发展经验表明,先进生产力深深植根于产业基础、市场活力、主体创造和制度创新之中。各地只有坚持从实际出发,把资源禀赋转化为产业优势,把主体活力转化为创新动能,把制度供给转化为发展支撑,才能真正实现因地制宜发展新质生产力,为中国式现代化筑牢更加坚实的发展根基。
进一步总结好运用好义乌发展经验,关键在于把握其从地方实际中发现优势、从群众首创中激活主体、从改革创新中破除约束、从产业迭代中提升质态、从开放融通中放大发展能级的内在逻辑,引导各地把资源禀赋转化为产业优势,把主体活力转化为创新动能,把制度供给转化为发展支撑,在中国式现代化实践中走出各具特色、各展所长的高质量发展之路。
坚持从实际出发,找准新质生产力的生长基点
因地制宜是发展新质生产力的逻辑起点。一个地方发展什么、怎样发展、从哪里突破,首先取决于自身基础、比较优势和现实条件。只有坚持从实际出发,才能避免脱离禀赋盲目铺摊子、防止背离规律搞低水平重复。
义乌发展实践表明,地方优势不是静态给定的,而是在尊重实际、组织要素、激活主体中动态形成的。义乌不沿边、不靠海,缺乏港口优势和雄厚工业基础,按传统资源观衡量,并不具备成为国际贸易中心的先天条件。但义乌没有停留于“缺什么”的比较,而是在“能做什么”的探索中破题,把小商品、草根交易、民间商业传统和群众创业精神等分散要素组织起来,形成市场、连接产业、打通流通,最终把“小买卖”做成“大网络”。这深刻说明,真正的因地制宜需要深入回答“能形成什么”,把普通要素转化为独特优势,把现实条件转化为发展能力。
尊重群众首创,激发新质生产力的主体活力
群众首创是义乌发展经验的鲜明底色,也是新质生产力生成的重要源泉。义乌市场的形成,不是先有宏大规划再有经营主体,而是先有群众创业实践,再有政府制度回应。从早期走街串巷的“敲糖帮”,到后来聚集市场的商户、小企业主和广大经营户,人民群众始终是义乌发展的重要创造者。正是千千万万市场主体敢闯敢试,推动小商品市场不断壮大;正是市场一线对需求变化的敏锐把握,推动义乌商业形态持续迭代;正是激活生产力、培育新动能的深厚基础。
发展新质生产力,既要重视原创性、颠覆性科技创新,也要重视广大市场主体在应用场景中的创新创造。科技创新只有进入产业场景、市场场景和生活场景,才能转化为现实生产力。可见,市场主体正是发现需求、承接技术、创造场景的重要力量。对许多县域和传统产业地区而言,发展新质生产力不能只依靠少数大项目、大平台、大企业,更要推动广大企业、商户和经营主体用上新技术、接入新平台、拓展新模式。主体活力越充分,技术应用越广泛;场景创新越丰富,成果转化越顺畅;群众创造越活跃,新质动能越充沛。尊重群众首创,就是要把基层创造看见、保护好、规范好、提升好,使分散实践转化为持续动能,使市场活力转化为发展优势。
深化改革创新,打通新质生产力的发展通道
改革创新是地方优势转化为发展胜势的制度条件。地方优势不会自动转化为产业优势,市场活力也不会自然成长为竞争优势。没有制度回应,市场活力可能停留在小打小闹;没有规则支撑,群众创造难以持续放大;没有政策配套,产业萌芽容易受到旧体制束缚。义乌之所以能够从小商品市场成长为全球贸易枢纽,关键就在于改革创新不断为生产力发展松绑、搭台、开路、护航。早期义乌开放小商品市场、推出“四个允许”,本质上是对群众创业实践的制度承认;后来围绕市场扩容、贸易便利、通关服务、市场采购贸易方式、数字贸易平台等推进改革,实质上是以制度创新回应市场需求、拓展发展空间。
新技术、新产业、新业态、新模式往往会突破原有管理边界、交易规则和组织方式,如果仍以旧思维、旧流程、旧制度管理新动能,就会制约先进生产力发展。深化改革的重点,就在于打通创新链、产业链、资金链、人才链之间的堵点,使制度供给跟上生产力跃升。政府作用也要准确把握:不是替市场作选择、替企业作决策,而是在市场发展中完善规则、优化服务、降低成本、防范风险。既让经营主体敢闯敢试,又让规则体系稳定透明;既鼓励创新突破,又防止低水平重复和无序竞争,才能为新质生产力发展营造良好制度环境。
推动产业迭代,拓展新质生产力的现实场景
传统产业不是新质生产力的对立面,而是发展新质生产力的重要载体。判断一个产业是否具有新质生产力潜能,不能简单看其是否属于“新赛道”,关键要看是否实现技术升级、要素重组、组织变革和效率提升。新质生产力重在“质”的跃升,不只是产业名称之新;重在效率提升、结构优化和动能转换,不只是业态标签之新。
推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型升是发展新质生产力的重要手段。义乌发展经验深刻表明,传统业态可以在持续迭代中生成新质动能。从马路市场到专业市场,从国际商贸城到数字贸易平台,从线下交易到跨境电商,从商品集散到供应链服务、品牌孵化、数据赋能,义乌始终立足“小商品”这一基础,不断推动交易方式、组织方式和开放方式变革。充分说明,传统产业可以通过嵌入数字技术、绿色技术、智能装备和现代管理,形成新的效率、新的品质、新的市场和新的竞争力。
扩大开放融通,提升新质生产力的发展能级
开放融通是提升新质生产力发展能级的重要通道。开放优势取决于制度能力、市场能力和链接能力。一个地方即使不靠海、不沿边,只要能够连接更大市场、集聚更广资源、参与更深分工,同样可以成为开放前沿。义乌通过市场采购贸易、跨境电商、中欧班列、国际物流、数字贸易等方式,将内陆县域城市嵌入全球贸易网络,推动开放从商品外销向资源配置、产业协同和能级提升拓展。
发展新质生产力,必须在更大市场和更高水平开放中拓展空间。各地不能把因地制宜理解为封闭发展,也不能把地方特色变成地方局限。具有竞争力的地方特色,必须融入全国统一大市场,必须连接全球市场,在更大范围内接受检验、配置资源、提升价值。县域经济并不等于低层次经济,县域既可以承载特色产业,也可以链接国际市场;既可以发展传统制造,也可以孕育数字贸易;既可以服务共同富裕,也可以支撑现代化产业体系,只要找准国家战略、区域布局、产业分工和全球市场中的定位,就能够把特色优势转化为产业优势,把“小而美”做成“专而强”,实现地方优势向战略优势跃升。
树立和践行正确政绩观,夯实新质生产力的实践根基
发展新质生产力,必须防止急功近利、脱离实际,防止以概念包装代替务实创新、以项目铺摊代替质量提升。真正的政绩,不在于打造一时耀眼的概念项目,而在于准确把握一地发展的内在逻辑,立足资源禀赋、产业基础和现实条件,久久为功把优势做深、把产业做实、把动能做强。
总结好运用好义乌发展经验,要立足中国式现代化实践要求,回答各地如何走出符合自身实际的高质量发展之路。我国幅员辽阔,区域差异显著,不同地区资源禀赋、产业基础、创新条件和发展阶段各不相同。各地推进新质生产力发展,不能照搬照抄、盲目跟风,而应立足自身条件,在现代化产业体系中找准定位,在科技创新和产业创新深度融合中明确路径,在全国统一大市场和高水平对外开放中拓展空间。
(钟泽云 周正清 作者钟泽云系赣东学院讲师;周正清系江西财经大学区域国别研究院硕士生导师)
