世界银行报告指出——

今年全球经济增速预计放缓

　　6月11日，世界银行发布《全球经济展望》报告（以下简称“报告”）指出，受中东冲突引发的能源价格上涨、通胀加剧和借贷成本上升等因素影响，2026年全球经济增速将降至2.5%，低于2025年的2.9%。世界银行同时表示，已准备在未来15个月内向受影响的发展中国家提供800亿至1000亿美元支持，以帮助各国应对危机。

　　增速降至疫情以来新低

　　报告预计，2026年全球经济增长预计放缓至疫情以来最低水平，全球约三分之二经济体的增长预期较今年1月的预测有所下调。到2027年，全球经济增速预计回升至2.8%，但仍低于2010年代平均水平。

　　对此，中国社会科学院世界经济与政治研究所全球宏观经济研究室副主任杨子荣表示，自疫情后，全球经济增速动能疲软，始终未恢复至疫情前水平。本次下调的直接背景是中东冲突带来的冲击，导致大宗商品价格大幅度上涨，推高了全球通胀，同时，全球供应链受阻，贸易流通不畅，加剧了经济下行压力。

　　“继联合国、经济合作与发展组织之后，世界银行此次也下调了全球经济增速预期，并指出全球约三分之二经济体的增长预期较今年1月有所下调，表明当前全球经济放缓具有较强的普遍性。从原因看，地缘政治冲突、贸易摩擦、供应链重构以及高利率环境持续对全球投资和消费形成制约。”合肥工业大学经济学院副院长时省说。

　　全球经济增速下调有何不利影响？杨子荣分析称：一是全球贸易增速将受到压制，尤其出口依赖型企业面临显著冲击。二是大宗商品价格上涨导致企业成本上升，下游需求不足，企业同时承受成本上涨和物价传导不畅的双重挤压。三是企业盈利收窄导致就业增长放缓，民生受到广泛冲击。四是政策协调陷入两难，当前经济形势出现“类滞涨”特征，虽然加息可以抑制通胀，但会加剧增长放缓，降息可以刺激经济却会推高通胀，政策选择陷入困境。

　　报告预计，发展中经济体2026年经济增速将降至3.6%，创疫情后新低，低于2025年的4.4%，到2027年将回升至4.2%。发展中经济体增长疲弱正导致其追赶发达经济体收入水平的进程停滞。到2028年，除中国和印度外，其他发展中经济体整体上在缩小与发达经济体人均收入差距方面将经历近乎停滞的10年。

　　如何看待发展中经济体和发达经济体差距越来越大？时省表示，发展中经济体追赶进程放缓，反映出全球经济增长动能和创新资源正向少数国家集中。近年来，全球贸易增长放缓、技术壁垒上升以及债务压力加大，使许多后发经济体面临更大的发展约束。与此同时，人工智能等前沿技术的发展可能进一步强化技术和生产率差距。

　　“值得注意的是，世界银行认为中国和印度仍将保持相对较强的增长势头，这说明发展中经济体并非整体停滞，而是呈现出明显分化趋势。未来，技术创新能力、产业升级水平和制度环境将成为决定各国能否持续实现追赶的重要因素。”时省说。

　　通胀与债务压力巨大

　　报告指出，霍尔木兹海峡关闭已对全球能源市场造成严重扰乱。在假设最严重的供应中断于7月后有所缓解的情况下，预计2026年布伦特原油均价将达到每桶94美元，较2025年高出36%。化肥价格预计大幅上涨，并通过农业生产成本向食品价格传导。受此影响，全球通胀率预计从2025年的3.3%升至2026年的4.0%。

　　报告同时警告，如果能源供应中断进一步恶化，并伴随严重金融压力，全球经济增速可能降至仅1.3%，通胀率则可能升至4.4%。

　　各国应当如何应对通胀冲击？杨子荣表示，除了推动大宗商品进口来源多元化、释放战略储备、为企业提供临时性税收减免、禁止哄抬物价等常规化举措外，各国还需要拿捏好政策尺度，需要评估当前来自通胀的压力大还是经济增长放缓的压力大，从而选择更适合的财政和货币政策。

　　报告专题分析指出，约三分之二的发展中经济体和近90%的低收入国家属于大宗商品出口国，但这些国家普遍面临财政收入波动较大、收入来源不够多元等问题。报告发现，在大宗商品价格上涨带来的额外收入出现5年后，大部分国家已将这部分收益消耗殆尽，而非用于增强财政实力。为应对价格波动风险，报告建议建立设计完善的财政规则和具有明确稳定功能的主权财富基金，同时加强国内财政收入动员并推动经济多元化。

　　另一项分析显示，自2010年以来，发展中经济体政府债务占国内生产总值的比重已从不足40%上升至超过70%。

　　针对债务问题，杨子荣表示，不仅是发展中经济体，包括发达经济体在内，自2008年以来政府债务都出现了快速增长，主要原因还是危机期间，国家财政被迫大幅扩张，而在非危机期间，政府财政纪律并没有做得很好。

　　“与发达经济体不同，发展中经济体的债务还存在货币错配问题，因为发达经济体债务多数是本币计价，理论上可以通过增发货币稀释债务。但发展中经济体的债务大多数以发达国家货币，例如美元计价，在中东冲突影响下美元走强，导致发展中经济体偿债成本进一步增加。此外，发展中经济体获取国际上的流动性支持不如发达经济体便捷，这些都会导致发展中经济体偿债压力更大。”杨子荣说。

　　报告指出，债务水平越高，新增借款成本上升幅度越大，这种影响在较脆弱经济体中尤为明显。降低债务水平有助于释放财政空间，扩大基础设施、医疗和教育投资，从而促进经济增长和创造就业。

　　加强国际协作应对挑战

　　世界银行表示，为应对中东冲突带来的经济影响，已立即动用现有工具安排500亿至600亿美元资金，其中包括250亿美元预先安排融资。截至目前，已有30多个国家参与相关应急准备计划，与世界银行集团合作加强危机应对能力。如果冲突及其经济影响持续，可进一步扩大支持规模，在15个月内提供800亿至1000亿美元资金、担保及私营部门解决方案。

　　对此，时省表示，当前能源安全、债务风险和金融波动等问题具有明显的跨境传导特征，需要加强国际协调与合作。国际机构应发挥全球公共产品提供者和风险协调者作用，为受冲击的发展中国家提供融资支持和流动性保障，帮助其稳定经济运行。同时，还应推动债务重组、加强发展融资合作，并促进技术扩散和能力建设，帮助发展中国家提升长期增长能力，为全球经济复苏创造更加稳定和可预期的环境。

　　世界银行集团副首席经济学家兼预测局局长高斯表示：“冲突对全球经济活动造成了影响，但每一次危机也带来了机遇。应当利用此时此刻来加强政策框架构建，投资基础设施，加快营商环境改革，调动私人资本支持大规模就业。”（本报记者 徐 胥）