党的二十届四中全会明确提出，“夯实国家安全基础保障，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全”，将能源安全提升至国家战略全局高度。当前我国能源发展面临全球能源格局重构、绿色转型加速推进的双重任务：2025年全国能源自给率保持在80%以上，非化石能源消费占比达20%，但煤炭仍发挥着“压舱石”作用；电力装机容量突破37亿千瓦，构建起多元协同的能源供应体系。

　　金融作为现代经济的核心枢纽，通过资源配置优化、风险防控强化和市场机制创新，在保障能源产供储销体系稳定、推动新型能源体系建设中发挥关键支撑作用。基于“四个革命、一个合作”能源安全新战略，本文从加速人民币国际化、碳金融创新、能源期货与战略储备协同三个维度，探索金融安全赋能能源安全的实现路径。

　　加速人民币国际化赋能能源金融安全

　　在新发展格局下，货币定价权是能源金融安全的核心抓手。随着人民币国际化进程加速，我国已形成原油、铁矿石等大宗商品的人民币计价体系，2025年上海原油期货成交量占全球12%，成为亚洲时段定价基准。通过深化与共建“一带一路”国家的能源本币结算，与沙特、俄罗斯等主要产油国签订货币互换协议，有效降低对单一货币的依赖。特别是在煤炭、天然气等传统能源贸易中，人民币结算占比已提升至18%，显著缓解汇率波动对进口成本的冲击，为能源供应链金融提供稳定货币环境。

　　当前，能源货币体系仍面临四重结构性挑战：一是美元主导格局尚未根本改变，全球90%石油交易仍以美元结算，人民币在跨境能源贸易中使用占比不足5%；二是市场深度不足，上海原油期货日均持仓量仅为布伦特原油的1/3，境外投资者参与度有待提升；三是基础设施协同不足，跨境支付系统（CIPS）与能源交易平台的衔接效率需进一步优化；四是地缘政治制约，美国通过金融霸权施压部分产油国，阻碍人民币结算推广。近期美以伊等地缘政治冲突加剧了能源货币体系的不稳定性。这既损害了产油国利益，也让石油进口国面临更大经济压力，同时也为人民币国际化提供了机遇——部分产油国开始寻求多元化货币结算方式以降低对美元的依赖。

　　面向未来，应重点推进三方面工作：一是完善市场基础设施，扩大上海原油期货交割库容规模，推动CIPS与能源交易系统直连；二是深化区域货币合作，在东盟能源互联互通项目中推广人民币结算，探索与中东产油国建立石油人民币储备机制；三是创新衍生品工具，开发原油期权、天然气掉期等产品，建立“计价-结算-对冲”全链条服务体系。通过“制度+市场+工具”协同发力，实现能源贸易人民币结算占比快速突破，形成多元货币共存的国际能源定价体系。

　　碳金融创新赋能能源绿色转型

　　碳金融是推动能源绿色低碳转型的重要引擎，也是落实“双碳”目标的市场化抓手。我国已建成全球第二大碳市场，覆盖年排放量45亿吨，2025年成交额突破2000亿元。通过碳排放权交易机制，引导资本流向光伏、风电等清洁能源领域，2025年可再生能源装机达22.2亿千瓦，占电力总装机59.2%。《煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平》明确提出，通过绿色金融工具支持煤电节能降碳改造，推动传统能源与新能源协同发展，构建“双碳”目标下的能源安全新范式。

　　当前，碳金融体系仍存在三方面短板：一是市场流动性不足，表现为交易活跃度偏低，导致碳价信号稳定性差；二是产品体系单一，碳期货等衍生工具仍处试点阶段，绿色信贷与碳资产联动机制不健全；三是国际衔接不足，与欧盟碳市场互认机制缺失，企业面临碳关税（CBAM）双重核算压力。据测算，2025年我国出口企业因碳成本增加导致损失约620亿元，凸显碳金融国际化的紧迫性。

　　面向未来，应将碳金融打造为能源绿色转型“稳定器”，实施三项工程：一是扩容提质工程，将钢铁、水泥等八大高耗能行业纳入全国碳市场，引入机构投资者提升流动性，探索继续增加配额有偿分配比例；二是产品创新工程，推出碳期货合约，发展碳债券、碳基金等工具，建立绿色信贷利率与碳减排成效挂钩机制；三是能力建设工程，组建国家碳计量中心，统一核算标准，推动与RCEP国家碳账户互认。通过构建“碳定价-金融支持-产业转型”良性循环，力争2030年非化石能源消费占比提升至25%，助力新型能源体系建设。

　　能源期货与战略储备协同保障能源安全

　　能源期货与战略储备协同是保障能源安全的“双支柱”。2026年全国能源工作会议提出“构建气候适应型能源保障体系”，要求完善“期货稳预期、储备保底线”的协同机制。目前我国建成原油、天然气等6个能源期货品种，战略石油储备能力达9.3亿桶，形成15天应急供应保障。通过期货市场价格发现功能，引导煤炭、电力等能源品种合理定价，2025年市场化交易电量占比达60%以上，有效平抑极端天气引发的价格波动。

　　当前，能源储备体系面临多重挑战：一是储备结构失衡，煤炭、原油储备充足但天然气储备仅能满足30天需求；二是市场化运作不足，政府储备占比超80%，企业商业储备积极性未充分激发；三是国际协同薄弱，与IEA应急响应机制衔接不够，跨境储备互换规模有限。通过“储备调节-期货对冲-国际联动”机制，可有效提升能源系统应对极端天气和地缘风险的韧性。

　　面向未来，应将能源期货与战略储备协同打造为保障能源安全的战略支撑体系，重点推进三方面工作：一是深化储备市场化改革，推广“政府+企业”动态储备模式，将商业储备纳入国家应急体系，试点储备设施REITs融资；二是健全市场化激励机制一方面丰富期货产品体系，推出电力期货、天然气期权，扩大原油期货国际投资者占比至30%，另一方面鼓励企业通过期货市场开展套期保值锁定价差收益；三是强化国际协作，与东盟建立1000万吨级原油储备互换机制，参与G20能源安全倡议下的应急响应演练。通过“储备调节-期货对冲-国际联动”机制，提升能源系统应对极端天气和地缘风险的韧性，筑牢国家能源安全屏障。

　　在新发展格局下，金融安全与能源安全的战略协同是国家经济高质量发展的重要基石。立足“十五五”开局之年，需锚定“能源强国”建设目标，深化落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，加快推进石油人民币计价推广，扩大碳市场行业覆盖范围并创新碳金融工具，提升能源期货流动性、完善储备市场化运作，强化与国际规则衔接，深化“三位一体”协同机制。通过政策协同与市场创新，打造“韧性供应、绿色转型、风险可控”的能源金融生态，为新型能源体系建设提供坚实支撑，在全球能源治理中展现中国智慧与方案。

　　（作者陈庭强系南京工业大学二级教授、博导、国家高层次人才，江苏工业碳达峰碳中和研究基地常务副主任；王磊系南京工业大学经济与管理学院副教授、硕导，江苏工业碳达峰碳中和研究基地研究员。本文系国家社科基金重大项目《“双碳”目标下能源稳定与金融安全问题研究》[22&ZD122]阶段性研究成果）