人社部：一季度全国城镇新增就业299万人

　　光明网讯（记者 金昱希）4月28日，人力资源社会保障部举行例行新闻发布会。会上，人力资源社会保障部政策研究司司长、新闻发言人崔鹏程介绍了今年一季度人力资源社会保障工作进展情况。

　　就业形势保持总体稳定。1-3月，全国城镇新增就业299万人，城镇调查失业率平均值为5.3%。完善落实就业优先政策举措，出台统筹城乡就业政策体系的意见，推动构建双向流动、互融互通的城乡就业格局。发放失业保险稳岗返还资金31亿元、一次性扩岗补助5亿元、技能提升补贴8亿元。抓早抓实重点群体就业，启动就业公共服务进校园百日行动，促进更多高校毕业生尽早实现就业。出台关于建立常态化防止返贫致贫就业帮扶机制文件，部署做好就业帮扶。深入实施“技能照亮前程”培训行动，研究制定大规模职业技能提升培训行动政策举措，加强人工智能、低空经济、新能源汽车、康养服务等领域优质培训资源供给。优化就业创业服务，出台关于高效办成员工录用“一件事”的实施意见，优化入职登记、档案转接、社保缴纳等事项。开展春风行动暨就业援助季活动，累计举办招聘会5.9万场、发布岗位3600万个。开展“春暖农民工”服务行动，广泛开展关爱服务，“点对点”运送农民工近100万人次。部署全年“10+N”招聘专项活动，设计并发布全国统一的就业公共服务标识，启动“创赢未来”2026创业大赛，加强人力资源市场管理。

　　社会保障制度运行平稳。截至3月底，全国基本养老保险、失业保险、工伤保险（含职业伤害保障）参保人数分别为10.73亿人、2.47亿人、3.19亿人，同比增加187万人、280万人、2152万人。一季度三项社会保险基金总收入2.54万亿元、总支出2.06万亿元，3月底累计结余10.8万亿元，基金运行总体平稳。重点改革任务稳妥实施，延迟法定退休年龄改革总体平稳有序，企业职工基本养老保险全国统筹扎实推进，扎实实施个人养老金制度，稳妥推进职业伤害保障试点扩围。社保待遇按时足额发放，一季度，发放失业保险金、代缴基本医疗保险费等生活待遇450亿元，为729万低保对象、特困人员等困难群体代缴城乡居民养老保险费。基金监管和投资运营扎实推进，推动形成制度化、常态化、长效化工作机制。社保服务持续优化，出台新一轮工伤预防五年行动计划。截至3月底，全国社保卡持卡人数13.9亿人，其中领用电子社保卡11.07亿人。

　　人才人事工作扎实推进。深入实施“新八级工”职业技能等级制度，一季度新增取得高级工及以上职业资格证书或职业技能等级证书112.8万人次。出台关于推进职业技能证书互通互认的通知，促进技能人才资源合理流动、有效配置。今年以来，颁布51个国家职业标准。部署开展2026年度博士后发展相关计划和项目申报工作，试点开展工程博士后科研流动站新设站。印发2026年知识更新工程任务计划和高级研修项目计划，修订职称评审管理暂行规定并征求社会意见。扎实做好第48届世界技能大赛筹办工作。

　　劳动权益保障持续加强。对16家平台企业开展用工行政指导，出台平台劳动规则和算法协商指引，推进区域和谐劳动关系高质量发展改革创新试点。开展2026年企业薪酬调查。加强劳动人事争议调解仲裁，指导各地贯彻落实调解仲裁法律政策适用指引。持续深化治理欠薪，开展治理欠薪冬季行动、“数智护薪”行动，加大对恶意欠薪震慑力度。

　　崔鹏程表示，下一步，人力资源社会保障部将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持投资于物和投资于人紧密结合，以人力资源开发利用为主线，着力加强人社政策和服务高品质供给，全力促进高质量充分就业，深入实施“技能照亮前程”培训行动，持续深化社会保障制度改革，着力激发人才发展活力，完善工资收入分配制度，提高劳动关系治理能力，不断推动各项工作取得新成效，为经济社会高质量发展作出积极贡献。