图为位于广西桂平市的大藤峡水利枢纽工程。（新华社发）

　　国网供电公司的工人在河北省正定县新安镇西慈亭村田间向村民了解春灌用电需求情况。 新华社记者 杨世尧摄

　　南水北调中线引江补汉工程输水总干线出口段贯通、广西落久水利枢纽工程通过验收、太浦河后续一期工程启动建设……

　　一季度，我国水利基础设施建设取得积极成效，一批国家水网骨干工程建设实现关键节点目标，新开工重大水利工程15项，超去年同期；完成水利建设投资2070亿元，同比增长4.1%，实现稳中有增。

　　江河纵横，水网越织越密。水利部副部长孙志禹表示，水利部将加快建设现代化水网，保质保量完成全年目标任务，确保“十五五”开好局、起好步，为巩固拓展经济稳中向好态势作出水利贡献。

　　工程项目加速推进

　　3月26日，总投资约75亿元的太浦河后续一期工程正式开工。据了解，此次先期开工建设的施工准备工程总投资1.78亿元，2026年年底前主体工程将全面开工建设。工程建成后，将扩大太湖流域洪水外排出路，提高区域防洪除涝能力，更好支撑长三角一体化发展。

　　聚焦联网补网，水利工程建设加速推进。3月29日，辽东半岛水资源配置工程施工准备工程正式开工。作为国家“两重”建设项目、辽宁水网核心骨干工程，这项总投资202.75亿元、建设工期72个月的重大水利工程，建成后年均可为大连市新增供水4.77亿立方米，彻底破解区域缺水困局。

　　水利部数据显示，今年1月至3月，太浦河后续一期、云南滇中引水二期骨干、辽宁辽东半岛水资源配置、福建交溪上白石水利枢纽、广东雷州半岛灌区、安徽淠史杭灌区现代化改造等15项重大水利工程开工建设，比去年同期多7项，总投资规模达1475亿元。

　　开工步伐全面加快，水利项目建设进度也明显提速。今年前3个月，全国实施各类水利项目24231个，其中新开工水利项目8348个；水利项目施工吸纳就业67万人。

　　“重大水利工程相继开工建设，为水网体系注入新动能。”水利部水利工程建设司副司长赵东晓介绍，按照《国家水网建设规划纲要》部署，水利部会同有关部门和地方全力推进国家水网建设，形成了世界上规模最大、功能最全、惠及人口最多的水利基础设施体系，国家水网覆盖范围占国土面积比例达80.3%。

　　“十五五”规划纲要明确提出“加快建设现代化水网”。孙志禹表示，“十五五”时期将从完善水资源配置和供水保障体系、加快构建现代化流域防洪减灾体系、完善河湖生态系统保护治理体系、加快数字孪生水网建设、持续完善水网建设运营机制5个方面入手。

　　“要锚定构建系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序的国家水网建设目标，加快推进现代化水网建设，优化水网工程布局结构功能，促进水网工程系统集成融合，提升水网工程安全韧性和运营可持续性。”孙志禹说。

　　投资保障多元发力

　　推进大规模、高水平的水利基础设施建设，投资是重要基础。数据显示，一季度各级水利部门多渠道落实水利投资，落实地方政府专项债券、银行贷款902亿元，同比增长28.4%；社会资本投资434亿元，同比增长16.4%，创历史同期新高。

　　水利部规划计划司司长李明介绍，今年以来，各级水利部门充分发挥政府投资撬动作用，深入推进水利投融资改革，全力构建多元化、可持续的水利投融资机制。

　　一方面，加大财政资金投入力度。记者了解到，目前，2026年中央水利投资已下达829亿元，进度快于去年同期。同时，水利部指导地方提前筛选项目，及时申报，用好用足地方政府专项债券，合理扩大水利项目债券规模，优先保障在建和条件成熟的新开工项目。今年一季度落实地方政府专项债券488亿元，比去年同期增长了69.1%。

　　另一方面，深化政银合作，用好金融支持政策。今年以来，各级水利部门积极吸引社会资本参与水利项目建设运营。比如，与中国人民银行建立工作机制，向金融机构精准推送水利重点项目，积极争取中长期贷款；与各类金融机构对接，引导扩大水利信贷投放规模，创新适配水利项目的金融产品，更好满足项目融资需求。同时，指导地方深入挖掘项目还款来源，用好贷款期限、利率、资本金比例等支持政策，扩大市场化融资规模。

　　“两手发力”取得显著成效。李明说，为保障水利建设资金投入，引导鼓励社会资本通过股权投资、特许经营等模式，参与水利项目建设运营。推进水利存量资产盘活，推动更多水利基础设施投资信托基金项目申报发行，形成存量资产和新增投资良性循环。开辟水利投融资新路径，积极稳妥推进水网建设新增耕地指标交易试点，探索推进用水权市场化交易、水土保持碳汇交易等水生态产品价值实现模式。

　　“我们将持续深化水利投融资改革，在发挥好财政资金引导撬动作用的同时，更大力度争取地方政府专项债券、银行贷款、社会资本等多方投入，多渠道筹集水利建设资金，为加快国家水网建设提供资金保障。”李明说。

　　春灌用水总体有保障

　　水利是农业的命脉，是粮食稳产保供的重要基础。当前正值春灌春播关键农时，全国水情和春灌总体进展情况备受关注。

　　“去年汛期末，水利部门即着手蓄水，为春灌备足水源。今年年初，水利部全面部署春灌工作，各地水利部门提前谋划、多措并举，春灌工作有力有序推进。”水利部农村水利水电司司长倪文进介绍，当前，全国湖库蓄水较常年同期偏多，灌溉水源相对充足，大部地区耕地土壤墒情适宜，春灌用水总体有保障。

　　从蓄水来水看，全国9677座重点水库蓄水量4875亿立方米，较常年同期偏多近一成，北方各省偏多较明显。黄河干流龙羊峡、刘家峡、万家寨、三门峡、小浪底5座水库合计蓄水283亿立方米，提前为春灌用水储备了充足水源。3月下旬，水利部黄河水利委员会联合调度小浪底水库和西霞院水库，加大小浪底水库下泄流量至每秒1600立方米，为黄河下游沿线农田春灌用水提供坚定保障。

　　从土壤墒情看，当前全国大部地区0至40厘米土层墒情适宜，黄淮海平原冬小麦处于返青、拔节期，长江流域冬油菜处于开花期，长江中下游及华南地区早稻处于出苗期，冬小麦、冬油菜、早稻主要种植区土壤墒情总体适宜。

　　从灌溉进度看，黄淮海、西北等冬麦区春灌已大面积铺开，助力冬小麦起身拔节；南方、东北等水稻区已完成水源储备、渠系检修、用水调度等各项准备工作，全力保障育秧、泡田、插秧等关键环节用水。截至4月9日，全国已有27个省份及新疆生产建设兵团启动春灌，累计供水达172亿立方米，灌溉面积1.7亿亩。

　　当前，四川、云南、海南局部地区已发生旱情或出现旱象。“我们将紧盯雨情水情农情墒情变化，对于已受旱和干旱风险较高的地区，滚动开展供用水形势分析，完善抗旱保灌溉供水方案，全力保障灌区农作物时令灌溉用水需求。”倪文进说。

　　眼下，我国已全面进入汛期。据预测，今年汛期我国区域性阶段性旱涝明显，旱涝并重，北方地区洪涝灾害可能多发重发，局地极端暴雨洪水偏多，可能有台风北上影响内陆；长江中下游及新疆北部等地可能发生阶段性干旱。

　　孙志禹表示，水利部将锚定人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击和确保城乡居民供水安全、灌区农作物时令灌溉用水需求、规模化养殖和大牲畜用水安全的目标，进一步落实落细水旱灾害防御各项措施，全力保障人民群众生命财产安全。（本报记者 潘卓然 徐蕾洁）