党的二十届四中全会对“加快建设新型能源体系，形成绿色生产生活方式”作出系统部署，为“十五五”时期深化能源革命、发展绿色生产力指明了方向。加快建设新型能源体系，不仅是保障国家能源安全的战略底座，更是“十五五”时期激活绿色生产力动能、实现高质量发展的核心引擎。应通过体制机制改革为牵引，统筹清洁低碳与安全高效，以能源供给侧的系统性重构与技术侧的颠覆性创新，助推绿色生产力跃升。

　　新型能源体系建设与绿色生产力培育具有内在一致性和协同演进关系

　　新型能源体系作为绿色生产力发展的核心物质基础与关键动力保障，其建设与绿色生产力培育之间具有内在一致性和协同演进关系。一方面，新型能源体系通过优化能源供给结构、提升要素配置效率，为绿色生产力提供稳定、低碳且高效的基础支撑；另一方面，其发展过程本身又通过技术创新与制度变革，持续催生绿色生产方式与新型产业形态，进而重塑生产力发展路径。从实践维度看，加快建设新型能源体系，不仅有助于突破资源环境约束、提升全要素生产率，还能够强化绿色技术创新驱动，推动产业体系向高端化、智能化、绿色化转型，并在全球绿色竞争格局中塑造发展新优势。因此，将新型能源体系建设与绿色生产力培育协同推进，已成为实现高质量发展的关键路径。

　　建设新型能源体系，打破传统要素依赖，是释放绿色生产力发展潜能的基础前提。长期以来，传统经济发展模式高度依赖化石能源，不仅面临资源约束趋紧的硬性约束，还因高排放、高污染带来突出的生态环境压力，制约生产力的可持续提升。以可再生能源为主体的新型能源体系，通过推动太阳能、风能、水能等清洁能源规模化开发利用，以其可再生、低约束的资源特性，从源头上缓解要素供给瓶颈，为生产活动提供稳定、清洁且可持续的动力支撑。与此同时，新型能源体系建设还将带动绿色技术研发和绿色装备制造加快发展，引导资本、技术、人才等创新要素向绿色领域集聚，推动要素配置由“高耗低效”向“绿色高效”转型，从根本上重塑生产要素结构，为绿色生产力释放奠定坚实基础。

　　建设新型能源体系，推动能源利用效率革命，是实现绿色生产力质效跃升的重要路径。不同于简单的能源品种替代，新型能源体系通过可再生能源技术、储能技术与数字化技术的深度融合，重构能源开发、传输与利用全链条，推动能源系统由“粗放供给”向“高效配置”转型。随着风电、光伏等发电技术持续迭代，以及大型清洁能源基地和深远海风电的规模化布局，绿色能源供给能力与利用效率显著提升，为生产活动提供低成本、高效率的动力支撑，持续降低单位产出的能源消耗。与此同时，新型能源体系建设还通过成本约束与技术溢出效应，倒逼高耗能产业加快技术改造与绿色转型，推动产业结构向低碳化、高端化升级，带动整体生产效率提升，进而实现全要素生产率的持续跃升，推动绿色生产力由规模扩张向质量提升转变。

　　建设新型能源体系，强化技术创新驱动，是培育绿色生产力内生动力的关键支撑。科技既是第一生产力，也是推动能源体系转型与绿色生产力跃升的根本动力。当前，新型能源体系建设面临新能源消纳、长时储能、氢能利用以及数智化融合等关键技术瓶颈，而对这些瓶颈的持续攻关，正推动能源领域形成以问题为导向的创新突破路径。随着关键技术不断取得进展，其创新成果不仅有效支撑新型能源体系高效运行，还通过技术溢出效应向制造业及其他产业领域扩散，带动传统产业绿色化、智能化升级，培育风电、光伏、储能、氢能等战略性新兴产业，形成新的生产力增长点。与此同时，围绕新型能源体系的技术创新实践，还将持续积累研发能力、壮大专业人才队伍、完善绿色技术创新体系，推动创新要素高效集聚与循环，进而为绿色生产力发展提供持续、稳定的内生动能。

　　建设新型能源体系，重塑发展竞争优势，是提升绿色生产力国际竞争力的战略选择。在全球绿色低碳转型加速推进的背景下，碳边境调节机制、绿色贸易标准等新型国际经贸规则加快形成，能源的低碳属性正日益成为影响产业国际竞争力的关键变量，绿色生产力成为各国抢占全球产业链供应链高端的重要依托。在此背景下，加快建设新型能源体系，通过推动产业体系与新能源深度融合，能够有效降低产业链整体碳足迹，增强产品绿色属性，提升我国企业应对国际碳约束的能力，拓展参与全球市场竞争的空间。与此同时，新型能源体系建设还将带动新能源技术、先进装备制造及现代能源服务等领域加快发展，培育形成具有国际竞争力的产业优势，推动我国绿色产业向全球价值链高端迈进，进而在全球绿色竞争格局中塑造更具韧性与活力的发展新优势。

　　统筹推进新型能源体系建设，全面释放绿色生产力动能

　　从要素重塑到效率提升，从创新驱动到竞争优势重构，新型能源体系对绿色生产力发展的重要作用已全面显现。面向高质量发展新要求，亟需以系统性思维加快推进新型能源体系建设，统筹推进能源供给重构、技术创新突破、体制机制优化与产业深度融合，将能源体系转型优势加快转化为绿色生产力发展动能，推动绿色生产力由“潜在优势”向“现实能力”跃升。具体可从以下方面重点推进。

　　一是构建与绿色生产力匹配的多元能源供给体系。第一，持续提高新能源供给比重。持续推进沙漠、戈壁、荒漠地区大型风电光伏基地建设，积极发展深远海风电，增强绿色生产力的源头支撑。不断完善可再生能源消纳权重责任机制，引导工业生产由传统能源依赖转向大规模绿电应用，通过高比例清洁能源投入降低产品碳足迹，将能源供给优势转化为绿色竞争优势，从而推动绿色生产力发展。第二，推进化石能源从主体地位向兜底功能的平稳过渡。加快煤电灵活性改造，形成与新能源有效互补，构建多能互补的综合能源保障系统。第三，加快构建新型电力系统。加快构建以源、网、荷、储多向协同、灵活互动为有力支撑，以坚强、智能、柔性电网为枢纽平台的新型电力系统。构建灵活韧性的电力负荷，推动多元用户资源参与需求响应，提高电网对极端灾害的感知、响应和适应能力。

　　二是以科技创新驱动能源领域绿色生产力发展。第一，攻克长时储能与氢能关键技术。针对新能源占比提升带来的波动性问题，重点布局液流电池、压缩空气储能、重力储能等长时储能技术研发，突破核心材料与装备瓶颈；同步攻关绿氢全产业链技术，推动氢能在工业、交通等领域的示范应用，破解新能源规模化应用的技术难题。第二，深度融合数智化技术。加快构建以电力电子设备为主体的新型电力系统，利用AI大模型开展高精度负荷预测与智能电网调度，提升能源管理效率。大力推广虚拟电厂、微电网应用，整合分布式能源、储能设施等资源，推动能源系统向数字化、智能化转型。第三，探索前瞻性新型能源发展模式。探索深空能源、可控核聚变、高温超导、长时储能、极地能源、碳捕获、利用和封存（CCUS）技术等重点方向，加快技术产业化示范，推动其与高耗能产业深度融合。

　　三是探索推动清洁能源消耗为单位的绿色生产激励体系。探索形成生产生活以清洁能源消耗为货币单位的激励体系。第一，建设全国统一电力市场与碳排放权交易市场的联动机制，建立绿电消纳量与碳排放配额抵扣挂钩制度，打通清洁能源消耗市场同碳市场的联动通道，让绿电价值通过价格信号在生产、交换、流通、消费全链条顺畅流通。第二，探索以清洁能源为基础的绿色财税和金融激励机制。建立基于碳足迹的阶梯电价与财税奖补机制，对清洁能源消纳水平高的企业给予电价优惠、税收减免，反向约束高碳能源消费行为。金融服务端将企业清洁能源消纳水平、碳减排成效作为授信额度、利率定价的核心指标，加大绿色信贷、绿色债券对绿色生产主体的支持力度。

　　四是推动新型能源体系与产业深度融合，提升绿色生产力的全球竞争力。第一，培育“能源+产业”融合新生态。鼓励工业园区、产业集聚区实施源、网、荷、储一体化示范，优化园区能源生产与消费布局，提升园区清洁能源自给率。建立产业与能源协同发展引导机制，支持高耗能产业向绿电富集、能源配套完善的区域有序转移，依托新能源的成本优势和低碳属性，推动传统制造业绿色升级，培育新能源装备制造等绿色产业集群，重塑我国制造业的比较优势。第二，积极应对全球贸易绿色规则。加强对国际碳壁垒、碳边境调节机制等新型贸易规则的研究研判，以完善的新型能源体系为基础，构建全国统一的产品碳足迹核算与认证体系，为出口企业提供权威、可溯源的绿电证明和碳足迹认证，帮助企业满足国际市场绿色准入要求。（作者张雯雯系西华大学管理学院讲师；陈震系重庆工商大学会计学院副教授）