坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，是我们党推进强国建设、民族复兴伟业的战略指导，也是发展各项事业的基本遵循。随着科学技术快速发展，国家战略竞争力、社会生产力、军队战斗力的耦合关联越来越紧，新技术、新产业、新业态成为提高经济社会发展质量和国家安全能力的重要驱动。推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动，有利于加快提升新兴领域一体化战略能力，抢占前沿领域战略制高点，提升国家综合国力和国际竞争力。

　　洞察深刻意蕴，认清紧迫要求

　　当今时代，新兴领域技术密集、创新活跃、前景广阔，是引领未来发展的新支柱、新赛道，特别是战略性新兴产业发展不断催生新生产方式，已经成为国家战略能力的重要增长极。打造科技创新“全链条赋能体系”，不仅是对趋势的响应，更是一场深刻的系统性变革，其构建依托于三大核心支柱。一要洞察变革大趋势。当今时代，战斗力生成模式已从传统要素叠加转向“科技赋能、数据驱动、体系融合”。二要扛起强军大担当。我国安全环境复杂严峻，多域风险交织联动。唯有将国家在战略性新兴产业积累的技术优势、产能优势与机制优势，高效转化为新质战斗力，才能有效塑造安全、慑止危机。三要融入发展大格局。逆向重构科技创新链路与产业布局，在高端芯片、工业软件、先进材料等关键领域实现“军地协同攻关、成果双向转化”。

　　聚焦未来战场，构建攻关体系

　　面对颠覆性变革，科技创新体系的效能提升必须以组织管理革命为支撑，通过重构运行机制、打通转化链路、激活创新生态，构建起“需求牵引—技术突破—战力生成”的闭环体系。

　　一是布局颠覆性技术，抢占战略制高点。聚焦智能无人、高超声速、定向能、生物交叉等战略前沿领域。发挥新型举国体制优势，超前部署基础研究，组建跨学科“尖兵团队”，建立“风险共担、收益共享”的长周期攻关机制。尽快在“非对称”领域形成独有优势，实现关键核心技术从跟跑、并跑到领跑的跨越。

　　二是打通研试用链路，加速转化应用。构建“作战概念—技术原型—装备样机——作战试验”的一体化敏捷开发流程。借鉴敏捷开发模式，对人工智能、软件定义装备等迭代快的领域，推行“快速采办、持续迭代、滚动升级”。

　　三是营造协同创新生态，激发民企活力。要激发“专精特新”中小企业和民营科技企业的创新活力，通过“揭榜挂帅”、竞争性采购、创新联合体、产业基金引导等多种方式，将民营企业在算法、传感器、微纳制造等领域的技术“长板”，快速转化为战力优势。

　　瞄准效能革命，推进体系重塑

　　当前，应以理念革新领航、结构优化筑基、人才创新赋能，驱动军事体系向“智能中枢+弹性网络+复合人才”的现代形态加速转型。

　　一是更新管理理念，提升决策精准度。树立“数据即战略资产、算法即核心能力”的现代管理观。依托AI模型实现态势推演、资源优化和效能评估。推动管理决策从“经验主导”向“数据驱动、智能辅助”转型，实现资源配置更科学、风险预警更前瞻、行动控制更精准。

　　二是优化组织形态，构建弹性作战网。适应分布式、多域化作战要求，推动力量编成向“模块化、可重构、网络化”演进。探索“任务中心制”联合编组模式，将新域新质作战力量作为“关键模块”嵌入传统体系，形成“即插即用、动态组合”的弹性能力集群，打造跨域融合作战网络。

　　三是创新力量生成模式，锻造复合人才阵。依托国民教育体系培养紧缺专业人才，完善军地人才双向流动“旋转门”，让人才在军地之间良性循环。打造“虚拟仿真+实兵实装”的智能化训练体系，加速人机融合、跨域协同等新型作战能力的生成与巩固。

　　强化战略统筹，凝聚国家合力

　　战略、科技与管理的深度融合，需以国家意志为引领、制度创新为支撑、文化认同为根基，构建“战略统领—法治护航—社会协同”的全维度推进体系。唯有将国防需求嵌入国家发展肌理，方能实现“1+1>2”的聚合效应。

　　一是加强顶层设计，健全法治保障网。加快完善基础性法律，制定新兴领域融合专项法规，形成覆盖“需求—研发—采购—使用—转化”全链条的法治保障体系。建立完善相关成果知识产权转化绿色通道，充分释放创新成果活力。

　　二是深化重点融合，贯彻需求于日常。将相关需求有机融入国家与区域发展规划、重大科技基础设施布局、新型信息网络建设全过程，做到一体规划、同步建设。

　　三是培育国防文化，夯实人才社会基。将国防教育深度融入国民教育体系，在中小学开设启蒙课程，在高校加强相关学科建设。在国家科技奖励体系中，增设面向军民融合创新的专项奖励。建立鼓励创新、宽容失败的容错机制，大力弘扬“两弹一星”精神、载人航天精神，营造全社会关心国防、支持创新、尊崇奉献的文化氛围，为融合事业提供源源不断的人才支撑和精神动力。

　　（贺高祥 作者单位：中科（重庆）大数据研究院。本文系重庆市社会科学规划项目“国家战略腹地下重庆统筹军民融合资源的瓶颈突破与审计供给研究”[2025ZXYB1]阶段性成果）