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六大亮点:读懂“十五五”规划纲要里的经济发展蓝图

来源:光明网2026-03-16 18:07

  “十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。近日印发的“十五五”规划纲要,对我国经济高质量发展做出明确部署,藏着经济增长的新赛道、民生幸福的新答案、国家实力的新底气!读懂这些经济亮点,要用年轻人听得懂的话、看得见的案例、摸得着的现实,解锁“十五五”经济高质量发展的 “流量密码”。

  亮点一:现代化产业体系玩出 “新花样”

  我国经济是靠实体经济起家的,也要靠实体经济走向未来。“十五五”规划纲要提出,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,坚持智能化、绿色化、融合化方向,加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国,保持制造业合理比重,构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

  智能化让老工厂变身 “智慧车间”,机器换人、数据赋能成常态;绿色化让产业发展告别 “先污染后治理”,低碳生产成标配;融合化让一二三产业 “手拉手”,农业+文旅、工业+服务、制造 + 数字擦出火花。

  更关键的是,不搞 “一刀切” 淘汰传统产业,也不盲目追捧新兴产业,而是让传统产业 “老树发新芽”、新兴产业 “小苗长成树”、未来产业 “提前占赛道”,制造业比重不缩水,实体经济的 “压舱石” 越坐越稳!

  亮点二:科技自立自强展现 “硬实力”

  发展新质生产力对于推动高质量发展、增强经济竞争力和可持续性至关重要。近年来,我国在创新驱动、产业提质、数字赋能、绿色转型等方面不断取得新进展、实现新突破,对高质量发展形成强劲支撑。

  “十五五”规划纲要提出,抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇,统筹教育强国、科技强国、人才强国建设,提升国家创新体系整体效能,全面增强自主创新能力,抢占科技发展制高点,推动科技创新和产业创新深度融合,不断催生新质生产力。

  当前,科学研究范式正发生深刻变革,基础研究不断拓展人类认知新边界,前沿技术呈现加速突破、群体跃升态势,科学技术和经济社会发展加速渗透融合,各国围绕前沿科技和产业发展制高点的竞争日益白热化,发展新质生产力更为紧迫。“十五五”规划纲要传递出明确信号:

  不搞 “单打独斗” :教育培养“创新种子”、科技打造“创新武器”、人才成为“创新主角”,三者拧成一股绳;不做“空中楼阁” :让企业当科技创新的“主力军”,不再是高校实验室“闭门造车”,而是研发跟着市场走、成果围着产业转,解决科技成果转化“最后一公里” 难题;不避 “硬骨头” :瞄准关键核心技术“卡脖子”问题,用新型举国体制集中力量攻关,让中国科技从“跟跑”向“并跑”“领跑” 冲刺,新质生产力不再是“纸上谈兵”,而是实实在在的发展动力!

  亮点三:“人工智能 +” 解锁 “万物互联”

  今年马年央视春晚,人形机器人“组团炫技”,成为全网热议的“顶流”,机器人舞台上所呈现的不只是“武术”和“才艺”,而是中国人工智能从科技攻关走向场景落地亮出的“中国功夫”,是中国人工智能产业创新发展的精彩亮相。2025年,我国人工智能核心产业规模超过1.2万亿元,企业超过6200家。“十五五”规划纲要提出,把握数字化、网络化、智能化发展大势,充分发挥我国数据资源丰富、产业体系完备、应用场景广阔优势,激活数据要素潜能,加快数智技术创新,深化拓展“人工智能+”,赋能经济社会发展和治理能力提升,促进生产方式深层次变革和生产力革命性跃迁。

  “人工智能 +”不是简单叠加,而是“渗透式赋能”——+工业=智慧工厂,机器能自主决策;+农业=智慧农田,无人机施肥、大数据测墒;+民生= 智慧生活,刷脸就医、AI 家教、智能养老;+治理=智慧政府,大数据分析舆情、智能调度公共资源。更贴心的是,发展数字经济的同时不“放任不管”,一边建算力、算法、数据“三大底座”,让数智化有支撑;一边立规则、强监管,守护数据安全和个人隐私,让人工智能这个“关键变量”,成为经济高质量发展的“强劲增量”。

  亮点四:双循环血脉更畅通

  “十五五”规划纲要提出,坚持扩大内需这个战略基点,坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合,以新需求引领新供给,以新供给创造新需求,促进消费和投资、供给和需求良性互动,实现供需更高水平动态平衡,增强国内大循环内生动力和可靠性。

  “十四五”以来,新发展格局加快构建,夯筑起应对变局、开拓新局的坚实依托:2021年至2024年,内需对经济增长平均贡献率超过86%,全国统一大市场建设向纵深推进,在开放发展中更好赢得战略主动。扩大内需可不是 “简单鼓励花钱”,“十五五”时期更加明确:

  消费不搞 “一刀切” :不是只让有钱人消费,而是通过惠民生提高居民收入,让老百姓 “有钱花、敢花钱、愿花钱”,同时针对不同群体造供给——年轻人的潮玩、老年人的康养、农民的农资,精准匹配需求;投资不搞 “瞎撒钱” :既建高铁、机场等 “硬设施”,也投教育、医疗等 “软民生”,投资于人就是培育未来的消费力,让投资和消费形成 “良性循环”;市场不搞 “地方保护” :打破省界、市界的壁垒,建全国统一大市场,让商品、人才、资金在全国 “自由流动”,国内大循环的 “血脉” 更畅通!

  亮点五:生态美和百姓富 “双向奔赴”

  美丽中国建设是“口碑工程”、不是“口号工程”,是“民心工程”、不是“面子工程”。“十五五”规划纲要提出,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,以碳达峰碳中和为牵引,以健全生态文明制度体系为保障,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,改善生态环境质量,筑牢生态安全屏障,增强绿色发展动能。新征程上,要从人民群众身边一桩一桩的小事做起,持续推进美丽蓝天、美丽河湖、美丽海湾、美丽城市、美丽乡村建设,让百姓真真切切地感受到大美中国。

  不搞 “为了环保牺牲发展” :而是把 “碳达峰碳中和” 当成发展机遇,推动产业升级——高污染企业要么转型要么淘汰,新能源、节能环保、绿色建材等产业迎来 “黄金期”,环保不再是 “成本”,而是 “利润”;

  不搞 “政府单打独斗” :绿色发展不是只靠政府监管,而是让企业、个人都参与进来,企业搞绿色生产,个人过绿色生活,形成 “全民绿色” 的氛围;

  不搞 “短期行为” :不是简单的 “种树、治污”,而是山水林田湖草沙一体化保护,从源头解决环境问题,让绿色成为生产方式、生活方式的 “标配”,真正实现 “绿水青山就是金山银山”!

  亮点六:中国大门越开越大 “合作共赢”

  中国扩大高水平对外开放,不仅承担起“世界工厂”的责任,还要发挥好“世界市场”的作用。过去5年,中国经济年均增速5.4%,对全球经济增长贡献率保持在30%左右;展望未来,中国作为全球最大的潜在消费市场和最大的新兴经济体,经济长期向好的支撑条件更加完善,持续增长的基本趋势更加巩固,将继续做全球增长最稳定的动力源。

  “十五五”规划纲要提出,坚持开放合作、互利共赢,稳步扩大制度型开放,建设更高水平开放型经济新体制,推动共建“一带一路”高质量发展,拓展国际循环,以开放促改革促发展,倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化,与世界各国共享机遇、共同发展。

  开放更“高级”:不再只是商品、货物的开放,而是规则、规制、管理、标准的开放,和国际高标准经贸规则接轨,比如外资企业在华享受国民待遇,让外资愿意来、留得住、发展好;

  合作更“走心”:共建“一带一路”不再只是建桥、修路等“硬联通”,还搞规则标准“软联通”、民心相通“心联通”,比如和沿线国家合作办学校、建医院,让合作更有温度;

  格局更“大气”:在逆全球化思潮抬头的当下,中国不搞 “小圈子”、不搞 “贸易保护”,而是倡导普惠包容的经济全球化,让世界各国共享中国发展的机遇,真正实现 “独行快,众行远”!

  (王逸文 作者单位:华北电力大学马克思主义学院[保定];本文系教育部高校思想政治理论课教师研究专项一般项目“生成式人工智能背景下高校思政课教师主体性提升研究”[24JDSZK146]阶段性成果)

[ 责编:刘晗旭 ]
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