全社会研发经费投入年均增长7%以上、每万人口高价值发明专利拥有量（件）到2030年大于22、数字经济核心产业增加值占GDP比重（%）达到12.5……在“十五五”规划纲要草案中，在创新驱动方面提出了3项量化指标，清晰勾勒出“十五五”时期我国科技创新的发展蓝图，为新质生产力加速壮大锚定方向、提供支撑。

　　“年增7%以上”，今年政府工作报告指出，这是“充分考虑研发投入增长趋势和企业投入能力”，并与“十四五”规划目标保持一致，确保研发投入力度不减。

　　“虽然这一指标数值与‘十四五’规划持平，但考虑到我国‘十五五’经济整体增速预计会低于‘十四五’时期，这意味着我国研发投入力度在加码，体现了政府对科技创新驱动的高度重视。”同济大学国家创新发展研究院研究员宫超表示。

　　“研发投入是创新的源头活水，全社会研发经费投入的持续增长，意味着我们能有更多资源投入到基础研究、关键核心技术攻关和前沿技术探索，加快科技成果的涌现，推动产业升级和新质生产力的培育。”全国人大代表、中国航发湖南动力机械研究所专职总师单晓明在接受记者采访时表示，近年来，国家在人工智能、量子科技、生物医药等领域的充分投入，构建创新生态，培育科技创新人才，抢占全球科技竞争制高点，在战略新兴产业和未来产业发展中赢得主动意义重大。

　　“研发投入的量化指标，也是立足我国创新发展阶段特征、对接高质量发展核心需求、锚定科技自立自强战略目标的关键部署。”宫超认为，这一指标的设定，既契合我国当前研发投入的发展基础与增长潜力，又为创新链、产业链、资金链、人才链深度融合划定了资金保障底线，将加快推动我国创新发展从“量的积累”向“质的飞跃、系统能力的提升”转变，为建设科技强国、现代化产业体系筑牢物质基础和动力支撑。

　　2025年，我国每万人口高价值发明专利拥有量（件）为16，未来五年将增长到大于22。对于这一量化指标，科技部新质生产力促进中心研究员丁明磊在接受记者采访时表示，高价值发明专利，通常指那些技术含量高、市场前景好、法律状态稳定，能形成核心竞争力的专利。“这一指标直接指向了我们在基础研究、关键核心技术领域的原始创新能力。它将引导创新资源向真正能够产生重大突破的领域集中。”

　　政府工作报告指出，规划纲要草案强调科技创新的引领作用，着眼巩固壮大实体经济根基，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。着眼高水平科技自立自强，加强原始创新和关键核心技术攻关，深入推进数字中国建设，数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到12.5%。

　　“将数字经济核心产业增加值占GDP比重提升至12.5%，是三项指标中最具前瞻性和引领性的战略部署。”丁明磊认为，它将科技创新直接锚定在了未来经济发展的主航道上，描绘了创新驱动发展的未来图景。

　　在丁明磊等业界专家看来，数字经济连接了研发投入和高价值专利产出，为创新成果提供了广阔的应用场景和直接的价值实现路径。数字经济核心产业的发展，不仅在于其自身的增加值，更在于它对传统产业的渗透、重构和赋能。5G、人工智能、工业互联网等数字技术，将深刻改变生产方式、组织模式和资源配置效率，催生出一系列新产业、新业态、新模式。在这一过程中，中国有望凭借超大规模市场优势和丰富应用场景优势，在数字经济的全球竞争中找到“换道超车”的战略先机，孕育出世界级的数字产业集群。

　　从研发投入的持续加码，到高价值专利的量质齐升，再到数字经济的赋能增效，规划纲要草案提出的三项量化指标，构成了“十五五”时期创新驱动发展的坚实支撑，更是我国加快高水平科技自立自强、培育壮大新质生产力的行动指南。受访人士表示，当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，大国博弈聚焦科技竞争，唯有以坚定的创新决心、扎实的政策部署、持续的行动发力，把量化目标转化为具体实践，推动创新链与产业链、资金链、人才链深度融合，才能让科技创新真正成为引领发展的“第一动力”，让新质生产力成为中国式现代化建设的强劲引擎，为2035年建成科技强国、实现民族复兴筑牢坚实的科技根基。（吴蔚 袁小康）