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护航万亿级赛道 低空经济标准体系建设指南发布

来源:经济参考报2026-02-03 09:44

  2月2日,记者从市场监管总局获悉,近日市场监管总局会同中央空管办、国家发展改革委等十部门联合发布《低空经济标准体系建设指南(2025年版)》(下称《指南》)。《指南》明确,到2027年,低空经济标准体系基本建立,基本满足低空经济安全健康发展需求。到2030年,低空经济领域标准超过300项,结构优化、先进合理、国际兼容的低空经济标准体系基本形成,为低空经济安全健康发展提供有力支撑。

  据介绍,低空经济标准体系涵盖低空航空器、低空基础设施、低空空中交通管理、安全监管和应用场景等全链条。当前,我国低空经济已进入产业化加速期,形成贯穿技术研发、装备制造、运营服务、基础设施的全链条生态体系。

  国研新经济研究院创始院长、湾区低空经济研究院院长朱克力表示,作为新质生产力的重要载体,低空经济正从试点探索迈向规模化发展的关键期。

  从企业数量看,天眼查数据显示,2016年至2022年,低空经济相关企业年注册量维持在0.7万至1.3万家之间;2023年以来,低空经济相关企业注册量逐年增长;2025年注册量已升至2.9万家,同比增长135.6%。

  从产业规模看,赛迪顾问数据显示,2023年我国低空经济市场规模突破5000亿元,达到5059.5亿元;2024年同比增长32.5%,至6702.5亿元。据中国民航局预测,2025年我国低空经济的市场规模将达到1.5万亿元;到2035年,该市场规模有望突破3.5万亿元。

  朱克力认为,此次十部门联合发布的《指南》以系统性标准化顶层设计为产业“立规矩、铺轨道”,标志着我国低空经济进入安全与发展并重的规范化新阶段。

  从重点内容来看,《指南》坚持“安全为基、创新驱动、产业协同、国际接轨”,重点围绕低空航空器、低空基础设施、低空空中交通管理、安全监管和应用场景五大核心领域,建立技术标准与管理规范融合、国内标准与国际规则融合、强制性标准与推荐性标准融合、基础标准与场景标准融合的“四维融合”标准供给体系,强化标准全生命周期管理,构建央地协同、产学研联动的标准化创新生态,为低空经济安全健康发展提供有力支撑。

  朱克力分析,以上五大核心领域,构建覆盖全链条的标准体系,精准破解当前产业“标准碎片化、协同不足、安全与应用失衡”等突出问题。同时创新性提出“四维融合”标准供给体系,其核心要义在于:一是技术标准与管理规范融合,既筑牢技术安全底线,又完善运行管理规则;二是国内标准与国际规则融合,在对接国际通行规范的同时,强化我国技术与规则话语权;三是强制性标准与推荐性标准融合,关键安全领域“硬约束”,创新应用领域“软引导”,兼顾安全与活力;四是基础标准与场景标准融合,统一术语、测试等基础共性标准,适配物流、文旅、应急等场景差异化需求,推动标准落地见效。

  在朱克力看来,《指南》明确2027年基本建立标准体系、满足安全健康发展需求,2030年形成超300项标准、结构优化且国际兼容的成熟体系,为产业发展设定清晰时间表与路线图。

  他进一步分析,对企业而言,标准合规将成为准入门槛,倒逼企业加大研发投入,提升产品与服务质量,具备标准制定话语权的企业将占据产业链高端;对区域发展来说,标准统一将推动低空经济产业集群形成,通过全产业链布局与标准化建设,吸引上下游企业集聚,成为区域经济新增长极;对消费市场而言,标准化将提升低空出行、物流等服务的安全性与可靠性,加速低空经济融入日常生活,如无人机物流的标准化运营将提升配送效率与服务质量,低空文旅的规范化发展将丰富消费体验,进一步释放消费潜力。

  “展望未来,随着标准体系不断完善,低空经济将迎来规模化发展黄金期,成为拉动经济增长、推动产业转型的重要引擎,为构建新发展格局注入强劲动力。”朱克力说。(王文博)

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