近日，工业和信息化部会同国家发展改革委、市场监管总局发布2025年度重点行业能效“领跑者”企业名单，煤制焦炭、钢铁、铁合金冶炼、电解铝等14个细分行业30家企业入选。

　　专家认为，重点行业绿色低碳发展主要路径包括节能和提高能效、资源循环利用、流程优化创新等方面。其中，节能和提高能效是最直接、最经济的降碳举措，能够有效提高能源利用效率、降低二氧化碳排放水平，为工业领域及全社会实现“双碳”目标奠定坚实基础。

　　能效水平持续提升

　　工业是能源消耗和二氧化碳排放最主要的领域，钢铁、建材、石化化工等“硬骨头”行业必须率先突破。国际能源署研究显示，要实现全球温控目标，节能和提高能效的贡献率高达37%。“加强重点行业节能降碳，是促进工业绿色发展与减少碳排放最有效的路径。”赛迪研究院节能与环保研究所研究员冯相昭认为，能效“领跑者”工作持续深化，有力推动工业降碳从“底线约束”向“标杆引领”转变。

　　“十四五”期间，工信部会同有关部门通过发布电子书分享能效“领跑者”企业典型经验与实践案例，持续组织开展能效“领跑者”企业经验交流活动，宣传推广节能降碳先进经验，在全国范围内形成“比学赶超”的良好氛围，带动行业用能管理水平持续提升。

　　中国电子技术标准化研究院党委书记、副院长刘贤刚告诉记者，聚氯乙烯等行业2025年度能效“领跑者”企业单位产品能耗优于国家能耗限额强制性标准先进值10%以上，粗钢、水泥、乙烯、电解铝等重点工业产品单耗达到世界先进水平。与此同时，行业用能结构持续优化。一方面，通过自建可再生能源发电设施、实施化石燃料替代等，推动能源消费结构低碳化，2025年度能效“领跑者”企业的非化石能源消费比例均超过20%；另一方面，通过实施电能替代工艺装备改造，提升终端能源消费电气化水平。据相关部门测算，2024年工业领域电能占工业终端能源消费比重达28%。

　　“‘领跑者’企业积极主动构建多元清洁的能源供应体系。例如，中策橡胶集团股份有限公司建设近90兆瓦屋顶光伏发电系统以及储能电站，使用生物质替代燃料，非化石能源消费比例达34%左右；重庆华新地维水泥有限公司实施大比例替代燃料综合利用改造，协同处置工业固废及生活垃圾，化石燃料替代率可达63%以上。这意味着节能降碳须从源头抓起。”冯相昭补充道。

　　此外，“领跑者”企业名单的发布也带动能效标准技术指标持续升级。“十四五”以来，修订发布的30余项强制性能源消耗限额标准技术指标较旧版标准有大幅提升，以《有色重金属冶炼企业单位产品能源消耗限额》（GB 25323—2023）为例，相较2014年版标准，铜精矿冶炼工艺（铜精矿—阴极铜）单位产品能耗1级、2级、3级水平分别提升25%、28%和19%，引领行业能效水平持续提升。

　　“接下来，要加快重点行业节能降碳标准制定修订进度，持续提升重点行业强制性能耗限额标准指标设置门槛及覆盖范围。深入开展工业节能降碳诊断服务，为行业企业能效提升提供坚实技术保障。”刘贤刚建议。

　　创新能力显著增强

　　工信部数据显示，截至目前，我国已累计发布8批共224家重点行业能效“领跑者”企业名单，覆盖35个细分行业，对引导重点行业企业节能降碳技术改造、增强绿色发展动能发挥了重要作用。

　　中国电子技术标准化研究院认证中心主任段淼认为，围绕重点行业深入开展节能降碳改造和设备更新，有利于加快产业结构、能源结构、原料结构优化调整和工艺流程再造，助力产业智能化、绿色化、融合化发展，提升重点行业全球竞争力。

　　例如，三角轮胎股份有限公司应用永磁电机变频技术，将压出开炼机、挤出机的电机更换为永磁电机，生产线节电36%；山西立恒焦化有限公司建设焦炉上升管余热回收装置生产低压蒸汽，降低单位产品能耗10千克标准煤/吨焦；河南豫光金铅股份有限公司采用卧室炉型，利用设备高位差，以自流、液体、密闭的形式传输到下一个工序，较原生产系统节能超30%。“‘领跑者’企业普遍敢于投入，应用前沿技术实现工艺突破。以上案例都印证了应用节能降碳技术装备推荐目录中的成熟技术是快速提升能效的可靠路径。”冯相昭说。

　　当前，节能降碳已经成为科技革命和产业变革的主要方向之一，节能环保产业也已发展成为我国战略性新兴产业之一。先进节能降碳技术工艺发展持续激发节能环保产业新动能，重点行业企业实施节能降碳技术改造也将推动工艺设备迭代更新，形成不断壮大的国内市场。

　　“我国节能环保装备产业规模持续扩大，创新能力显著提升。”工业和信息化部运行监测协调局局长陶青介绍，“十四五”期间，工信部支持千余项节能降碳、节水减污等技术装备推广应用，开展重大环保技术装备创新任务揭榜挂帅，加强攻关突破和供需对接，为经济社会发展全面绿色转型提供关键装备支撑。下一步，工信部将以市场需求为导向，引导各类资源要素向绿色低碳发展集聚，促进先进适用技术装备从“示范应用”走向“规模化普及”，形成技术迭代、产业升级、模式创新良性循环。

　　数智技术加速赋能

　　数字化技术是提升能源管理及生产控制水平的关键手段。“当前，传统管理方式难以应对生产工况的复杂动态变化，部署物联网传感器和能碳管理平台，可以实时采集全流程能耗与碳排放数据，如同为工厂安装了计算机断层扫描仪，让每个能耗环节和排放节点都清晰可见、可控。”冯相昭告诉记者，“领跑者”企业通过建设能源管控中心、应用AI算法，实现从经验驱动到数据驱动转变。

　　在成都冶金实验厂有限公司，基于大数据和AI算法的智能控制系统已经应用于电炉、轧机等关键设备，实现工艺参数动态优化；青岛海湾化学股份有限公司通过建设能源管控中心、实时数据库（PI系统），完成蒸汽、天然气、水、电等数据读取、整合与分布追踪。

　　近年来，工信部协同推进工业绿色微电网、数字化能碳管理中心建设应用，发布典型应用场景与案例，引导风光储氢等一体化集成应用，并于2025年3月正式印发《工业企业和园区数字化能碳管理中心建设指南》。“数字化和智能化发展有利于打破生产工序、技术设备间的信息孤岛，让‘单点节能’迈向‘系统节能’成为可能。”冯相昭观察到，工业微电网领域的“光储充空直柔一体化技术”通过构建直流微电网，能让建筑用电与光伏发电实时匹配，提升整体能效。

　　据介绍，工信部将继续强化技术供给，在《国家工业和信息化领域节能降碳技术装备推荐目录（2025年版）》中专门设立“数字化绿色化协同转型技术”类别，推广一批融合AI、大数据的解决方案。同时，通过培育“工业互联网平台+绿色低碳”解决方案，开展工业节能降碳诊断服务，引导企业“上云、用数、赋智”，深化产品研发设计环节数字化绿色化协同应用，分行业建立产品全生命周期绿色低碳数据库，通过数字技术将节能降碳从“被动合规”转向“主动创效”。（李芃达 赖奇春）