中宏网北京1月18日电 围绕“生态优先引领 绿色发展赋能——长江经济带高质量发展的战略路径”主题，中宏论坛第六十九场研讨会于16日下午圆满召开。西南大学经济管理学院黄庆华教授应邀出席论坛并作了主题发言。

　　以下是黄庆华的发言：

　　十年来，长江经济带持续推进科技创新和产业创新融合，构建高效物流与要素流通体系，通过明确的功能分工与集群联动，形成网络化的产业生态，推动区域产业体系发生了系统性、深层次变化。

　　一、长江经济带十年产业升级建设成就：

　　产业空间格局持续优化。十年来，长江经济带逐步摆脱以行政区划为主导的低端同质化竞争，沿江上中下游在比较优势基础上形成了更具梯度性的产业分工。下游地区依托完备的产业基础和开放优势，加快向高端制造和现代服务业集聚；中游地区承接产业转移并强化先进制造配套功能；上游地区则在绿色能源、特色制造和资源深加工领域形成差异化定位。跨区域产业协作机制不断完善，产业链成功实现从“碎片化布局”向“网络化协同”演进。

　　产业结构升级显著加快。长江经济带已成为我国新质生产力的重要承载区。数字经济、高端装备、生物医药、新材料等战略性新兴产业实现沿江集聚，传统产业通过技术改造和智能化升级实现转型发展。特别是在绿色转型约束下，“高耗能、高排放”产业加快退出或转型，产业结构从规模扩张型向效率和创新驱动型转变，单位产出能耗和污染强度持续下降，产业投入产出效率持续向好。

　　产业链韧性明显提升。依托超大市场和完整产业体系，长江经济带在关键零部件、核心中间品和基础工业领域不断补链强链，区域内上下游配套能力增强，产业链内循环效率不断提高。在外部环境不确定性上升背景下，沿江地区通过区域协同创新和产业链协作，有效降低了对单一市场和单一技术来源的依赖，增强了产业体系的稳定性与抗冲击能力。

　　产业绿色发展底色更足。随着共抓大保护、不搞大开发理念在长江经济带的持续落地生根，长江经济带产业绿色发展底色更足，化工围堰、农业面源污染、船舶污染等问题得到根本缓解，绿色制造体系全域系统构建，生态价值转化路径越发多元，实现“生态产业化”与“产业生态化”同频共振。

　　二、“十五五”时期长江经济带产业协同发展的几点建议：

　　站在“十五五”新起点，为巩固十年发展成果、应对新挑战，推动长江经济带产业协同向更高水平迈进，应进一步强化创新链与产业链深度融合，持续推进上中下游差异化布局，完善生态补偿与碳交易机制，让黄金水道持续释放黄金效益。

　　深化区域协同机制，构建一体化创新产业网络。首先，充分发挥市场机制。市场机制是推动产业高质量发展的底层逻辑，是产业富有生命力的基础，要充分发挥市场机制的基础性作用。其次，进一步升级现有的省际协商机制。探索设立跨区域的产业协同发展基金与联合创新计划，重点支持下游原始创新与中上游应用转化联动，切实解决行政权割裂对统一大市场造成的掣肘。最后，推动建立产业集群跨区域认证与统计体系。打破行政壁垒，鼓励龙头企业牵头组建跨省域产业创新联盟，实现研发、中试、制造、营销等环节在沿江最优布局。

　　加速创新链与产业链深度融合，锻造新质生产力核心引擎。创新链与产业链互动应遵循以下逻辑。一是创新链为产业链发展提供核心动力；二是产业链为创新链落地提供必要应用场景。下一步应以创新为驱动，围绕创新链布局产业链，推动前沿技术产业化；同时以场景为牵引，围绕产业链部署创新链，推动优势产业落地生根，并逐步成长壮大。具体而言，长江经济带应聚焦人工智能、生物制造、商业航天等未来产业，在沿江地区布局若干国家级技术攻关与产业孵化一体化基地。支持下游地区共建前沿技术策源地，中游地区强化重大装备与核心基础件的技术供给，上游地区着力打造特色应用创新中心，形成创新接力体系。

　　促进产业链韧性提升，构筑安全高效供应链体系。要从国家发展大局高度深刻认识产业链供应链韧性和安全问题，要切实围绕发展新质生产力布局产业链，提升产业链供应链韧性和安全水平，保证产业体系自主可控、安全可靠。长江经济带作为我国重要的流域经济板块和国家重大区域发展战略的承载地，应绘制并持续更新重点产业链全景图谱，建立关键材料与零部件的区域备份与应急调度机制。在中游地区系统性布局一批国家级战略性资源储备与先进基础材料保障基地，在上游具备条件的地区建设数据备份中心与算力保障节点，强化产业链整体抗风险能力。

　　深化绿色转型与价值转化，引领全国产业生态化发展。长江经济带以占全国约三分之一的能源消耗和碳排放，贡献了全国近一半的国内生产总值，真正成为生态优先绿色发展主战场，引领带动作用日益凸显。建议率先在长江经济带全域推行基于环境绩效的差异化要素配置政策，扩大排污权、用能权、碳排放权等市场化交易覆盖面。支持上游地区探索生态产品价值实现新路径，下游地区率先建立与国际接轨的绿色供应链标准与认证体系，推动绿色技术、绿色金融沿江梯度转移与协同创新。

　　强化内外双向开放，打造全球产业网络关键枢纽。纵深推进全国统一大市场建设，扩大高水平对外开放，是全面推动高质量发展的强大动力。长江经济带具有天然的开放开发条件，依托长江黄金水道与中欧班列、西部陆海新通道等开放通道，打造数字赋能的长江综合立体交通物流走廊，降低全流域物流与制度性交易成本。鼓励沿江自贸试验区开展制度集成创新，在数据跨境流动、高端人才引进、跨境研发合作等领域先行先试，吸引全球高端要素汇聚，培育具有世界影响力的沿江产业走廊品牌。