编者按：

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　　本期邀请到首都经济贸易大学经济学院国际经贸系教授、博士生导师刘宏，阐释《中国为什么要坚持对外开放？》。

  作者：刘宏 首都经济贸易大学经济学院国际经贸系教授、博士生导师

  国家统计局数据显示，2025年，全年货物进出口总额454687亿元，比上年增长3.8%。其中，出口269892亿元，增长6.1%；进口184795亿元，增长0.5%。

  2025年中央经济工作会议将“坚持对外开放，推动多领域合作共赢”确定为2026年中国经济工作的重点任务之一，并部署了“稳步推进制度型开放”“深化外商投资促进体制机制改革”“推动商签更多区域和双边贸易投资协定”等具体举措。在“逆全球化”思潮升温、地缘政治摩擦加剧的当下，中国为什么仍要坚持对外开放？

  一、开放是经济增长的发动机

  开放是激活经济增长动能、驱动创新突破的关键引擎。在全球产业链深度融合的背景下，坚持对外开放能让中国更高效地链接全球创新资源。既可以引进海外前沿技术、高端人才与先进管理经验，为国内产业升级提供“外部智力”，还能依托14亿人口、140万亿元经济总量的超大规模市场，在对全球要素、企业、数据充分开放的前提下，把“流量”转化为“质量”。

  商务部数据显示，2025年前11个月,中国新设立外商投资企业61207家,同比增长16.9%，这些外资企业的落地不仅带来了资本，更带来了技术协同与市场经验，能通过参与国际市场竞争，倒逼本土企业加大研发投入、提升技术水平（如新能源汽车、数字经济等领域，正是依托开放合作实现了从跟跑到领跑的跨越）。2025年中央经济工作会议强调“坚持创新驱动”，而开放正是将全球创新要素转化为国内发展新动能的核心纽带，能持续为经济高质量发展注入动力。

  二、开放倒逼国内改革

  坚持对外开放本质是“以开放促改革”的深化实践，既是开放，也是改革。当前国际经贸规则正朝着更高标准的制度型开放演进，通过主动对接CPTPP、DEPA等国际规则，倒逼国内在知识产权保护、市场准入、营商环境等领域加快改革。这一“倒逼效应”在绿色贸易规则领域体现得尤为直接：以欧盟碳边境调节机制（CBAM）为例，其对中国企业而言，短期看，是“成本上升+合规加码”的压力（如中国钢铁企业吨钢碳排放高于欧盟，按当前碳价估算，出口成本或增加25%，同时企业需完善碳排放监测、报告与核查（MRV）体系，抬升管理与数据能力成本），但长期看，正是推动国内该领域的体制、机制、规制改革转型的契机。

  自贸试验区试点“准入前国民待遇+负面清单”管理、海南自贸港探索“零关税”制度是以开放推动制度接轨，这类高标准国际规则也在倒逼国内高碳行业创新升级：钢铁企业推广电炉炼钢、氢能炼钢，铝企改用可再生能源电力，同时还会推动中国碳市场完善核算监测体系、提升碳价市场化水平，让碳排放成本真正影响企业决策。开放带来的规则对标，既是制度层面破除障碍的路径，也是产业层面倒逼转型、增强发展活力的关键抓手。

  开放为什么会倒逼改革？因为有庞大的价值网和巨大的利益链的阻挡。

  三、大国博弈的需要

  在当前国际力量对比的深刻变革中，全球治理体制正处在历史转折点上。新兴市场国家和发展中国家快速崛起，既有的西方主导治理格局已难以适应变化，推进全球治理体系向更公平合理方向转型成为大势所趋。在此背景下，大国竞争的核心愈发聚焦于国际话语权与规则主导权，而高水平开放与自主创新的结合，正是中国提升国际话语权的核心支撑。

  一方面，坚持对外开放是拓展“全球合作朋友圈”、参与全球治理变革的关键抓手。通过共建“一带一路”、商签区域贸易协定，以及依托金砖国家、G20等合作机制，中国正推动构建更高层次、更多维度的新型全球治理体系，增强中国在全球经济治理中的影响力，为“多领域合作共赢”搭建平台。

  另一方面，开放背景下的自主创新，是突破技术封锁、在大国竞争中占据价值链高端的核心。大国竞争的焦点正是科技与规则话语权，而自主创新能让中国在数字贸易、绿色贸易等领域掌握规则制定的主动权，这既是对冲单边主义的有效方式，也能为全球治理提供新理念的中国方案。

  策划：赵刚

  文字整理：赵艳艳