近日，北大国发院公开课第4期暨北大博雅讲坛第695期活动举办。本期以中国财政体系演进与“十五五”转型路径为主题，汇聚多位学者和优秀青年学子，共同梳理中国财政发展脉络，深度剖析改革现实挑战，前瞻未来政策方向，为实现公平与可持续增长贡献财政智慧。

　　《中国公共财政》由汇丰商学院智库中心副主任林双林撰写，由北大出版社出版。作者以其40年深耕财政研究的深厚学养。书中数据翔实、观点鲜明，既是一部严谨的学术力作，填补有关中国公共财政文献的空白，也是一本贴近中国国情、回应大众关切的公共财政普及读本。

　　出席本次活动的三位学者分别是新书作者、主讲嘉宾林双林，点评嘉宾、北大国发院经济学教授、中国公共财政研究中心主任、教育部长江青年学者李力行以及中国人民大学财政金融学院教授、财税研究所研究员李时宇。活动同时邀请到北大国发院2022级博士生成瑞林、2023级经济学本科生谢玮、2025级经辅本科生朱雅临参与对话互动。

　　本次活动由北大国发院与北大出版社联合主办，由北大国发院传播中心主任王贤青全程主持。

　　北大国发院传播中心主任王贤青主持活动

　　林双林教授围绕“迈向‘十五五’的中国公共财政”主题，依次从财政的重要性，以及中国财政的预算、特征、挑战、改革展望五大核心部分展开讲解。他表示，财政是国家治理的重要组成部分，其功能与政府目标紧密关联。财政不仅为政府运行提供物质基础，更是实现国家治理目标如效率、公平、稳定、增长的核心工具，功能覆盖公共服务、经济调控、社会公平等多个方面。他认为，中国财政预算呈现出一般公共预算为主、多渠道补充的结构，但政府性基金收入严重依赖土地出让金，这不可持续，同时需要警惕债务尤其是地方隐性债务规模。另外，中国财政具有隐性税为主、经济建设导向、地方收支失衡的独特特征。

　　林双林教授提出，当前财政面临收入增速放缓、经济需求不足、债务风险突出，以及社保、医疗、教育、民生短板的系统性挑战，需通过改革破解难题。具体建议包括适度降低企业所得税以激发市场活力、健全地方税制、控制地方政府债务、增加中央政府支出、完善社会保障制度、逐步推进高中阶段免费教育等，以兼顾效率与公平，实现财政可持续发展，应对老龄化、经济转型等长期挑战。

　　圆桌对话与互动问答环节，林双林教授先回应李力行教授在点评最后关于中西方财政关键差异的提问，并与两位学者和三位青年学子代表深度交流，重点围绕城投债的处理方式、税收政策对特殊群体的隐性差异、房产税征收的实践挑战、零工经济的税基侵蚀风险等话题分享观点，现场互动氛围热烈。（张伟）