谱写新时代中国高水平对外开放的崭新篇章

——写在海南自由贸易港正式启动全岛封关之际

　　世界的目光，聚焦中国南海之滨。

　　2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关，中国对外开放迎来新的里程碑时刻。

　　历经七年多的精心筹备与建设，海南自贸港如期启动封关，正式迈入发展新阶段。

　　封关不是封岛，而是进一步扩大开放。在世界经济格局深刻演变的今天，中国以实际行动兑现开放承诺，以坚定决心冲破单边主义、保护主义逆流，为推动经济全球化、构建开放型世界经济注入更多稳定力量。

　　历史长河奔涌浩荡，中国开放潮声澎湃。海南自贸港封关运作，不是一地一域的局部安排，而是牵引全国、增益世界的战略擘画，不仅为海南跨越式发展提供历史性机遇，也将为全面建设社会主义现代化国家注入强劲动能，向世界展现共享机遇、共创繁荣的中国担当。

　　迈向最高水平开放形态的“关键一跃”

　　18日上午，海南省人大会堂。海南自由贸易港全岛封关启动会举行，与会人士、媒体记者等神情专注，静候历史性时刻。

　　海南自由贸易港正式启动全岛封关！9时18分，随着会议宣布消息，现场掌声雷动，经久不息。

　　当天，海南全岛对外开放口岸及“二线口岸”监管设施悉数启用，标志着3万多平方公里的海南岛，正式成为海关监管特殊区域，“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”的全新篇章就此开启。

　　自1988年建省办经济特区以来，海南从一座边陲小岛逐步成长为我国改革开放的前沿窗口，但经济社会发展仍面临产业基础薄弱、要素流动不畅等短板。

　　百尺竿头，更进一步。自贸港全岛封关，更为海南带来跨越式发展的历史性机遇。

　　这种机遇，来自开放政策优化升级塑造的成本优势。

　　“零关税”商品税目比例大幅跃升至74%，覆盖大多数生产设备和原材料；加工增值货物内销免关税政策作出四重优化；禁限清单大幅放宽旧机电产品进口管理……一系列封关政策，将为享惠主体带来真金白银的利好。

　　近日，一批采自俄罗斯、价值超2300万元的“零关税”探测器组件顺利进入华能海南昌江核电有限公司厂房。

　　“封关政策给企业带来实实在在的利好，能帮助我们降低生产成本。”该公司关务负责人徐剑锋说，封关后，公司将第一时间利用“零关税”新政策，再从法国进口一批价值约1400万元的阀门设备。

　　“封关政策进一步降低企业享惠门槛，有利于带动加工制造业转型升级，夯实海南的实体经济。”海南省财政厅厅长蔡强说。

　　这种机遇，来自要素自由便利流动释放的发展活力。

　　海南自贸港政策制度体系，涵盖贸易、投资、运输、人员进出、跨境资金流动自由便利和数据安全有序流动等方方面面。封关后，这些领域的开放探索将持续加码。

　　在海口复兴城互联网信息产业园跨境直播间里，来自尼日利亚的主播乌斯曼正用流利的中文推介海南胡椒制品，实时数据流同步传输至欧美服务器，直播间在线人数瞬间突破万人。

　　“借助海南数据跨境流动优势和免签政策，我们签约了1000多名海外主播，覆盖30多个国家，单月跨境销售额最高达347万元。”海南您好传媒科技集团有限公司董事长阮宁说，自贸港政策推动企业快速成长，助力本土产品精准触达全球消费者。

　　截至目前，海口复兴城已集聚8000余家数字经济相关企业，年营收超1600亿元，成为海南数字经济发展的生动样板。

　　这种机遇，来自人才与科技双轮驱动的创新生态。

　　2022年来到三亚崖州湾科技城后，博雅工道（北京）机器人科技有限公司董事长熊明磊深耕水下机器人研发领域，带领团队攻克多项关键技术，实现绝大多数关键零部件自主研发，打破欧美垄断，助力我国海洋高新技术产业升级。

　　“我们将抓住封关运作机遇壮大人才团队，结合海南自贸港新形势、新政策，拓展国际合作、扩大业务范围。”熊明磊说。

　　鱼跃龙门，海阔天高。中国世界贸易组织研究会首席专家崔凡说，全岛封关是海南自贸港迈向全球最高水平开放形态的“关键一跃”。

　　助力全国构建新发展格局的“重要落子”

　　18日上午，在海口新海港和南港“二线口岸”（货运）集中查验场，海南维力医疗科技开发有限公司的41万支一次性使用乳胶导管顺利通过“二线口岸”，跨越琼州海峡运往国内市场。

　　“现在加工增值免关税政策申报更简便、通关流程更便捷，企业享受到的政策红利进一步扩大。”海南维力医疗总经理贺勇慎说。

　　不谋全局者，不足以谋一域。

　　得益于独特的区位与政策优势，海南自贸港愈发成为制度型开放试验田、产业升级新高地和区域协同发展枢纽，为构建全国新发展格局注入新动能。

　　助力全国发展，海南是引领制度型开放与集成式改革的试验田。

　　从实施“零关税”政策、企业和个人两个“15%”所得税政策，到设立多功能自由贸易账户、实施跨境服务贸易负面清单，海南积极探索推进制度型开放。其培育形成的173项制度创新案例，更为全国范围内的改革开放提供了可借鉴、可推广的样本。

　　“从历史角度看，海南在开放中作出了新表率，相关经验正逐步向全国推广。”经济学家曹远征说，改革的本质是制度建设，要延续以开放促改革的经验，通过更高水平开放推动制度更加完善。

　　助力全国发展，海南是培育新质生产力、服务国家战略的新高地。

　　瞄准国家战略所需，依托独特地理纬度、海洋深度、热带温度及生态绿色的独特优势，海南用好自贸港开放政策，全力发展深海、航天、种业等未来产业。

　　前不久，星际荣耀运载火箭总装总测复用工厂项目（一期）在文昌正式落成。“选择海南文昌，是因为这里拥有得天独厚的纬度优势、海域优势和自贸港的政策优势。”星际荣耀集团董事长彭小波说，工厂将面向全球商业航天企业提供一站式服务，助推中国商业航天在全球舞台占据更核心地位。

　　文昌火箭“问鼎苍穹”、三亚深海“探秘龙宫”、南繁硅谷“播种天下”……这些未来产业正在海南蓬勃兴起。

　　封关后，更加自由便利的制度环境，还将吸引高端制造、生物医药、数字经济等更多新兴产业向海南集聚，让投身自贸港建设的企业共享新质生产力的更多红利。

　　助力全国发展，海南是区域联动与协同发展的新枢纽。

　　借助自贸港对外投资、贸易、金融等便利政策，广东海南先进制造业合作产业园、湘琼先进制造业共建产业园等一批跨省合作产业园区在海南“开花结果”，成为区域联动发展的生动样本。

　　在东方市湘琼先进制造业共建产业园，机械轰鸣声此起彼伏，一派热火朝天的建设景象。园区自2023年设立以来，已落地产业项目31个，项目总投资近140亿元。

　　湖南出海，海南出彩。该产业园现场指挥部副指挥长谭丽艳说，借助自贸港政策红利以及区位和开放优势，湖南企业“借港出海”开拓国际市场，海南则“借力成长”发展先进制造业。

　　“内陆省份与自贸港联动，助力内陆省份企业发展，也让自贸港建设服务于全国高水平对外开放和高质量发展大局。”谭丽艳说。

　　未来，海南自贸港将加强同粤港澳大湾区联动发展，深化同京津冀、长三角、长江经济带等区域合作，深度融入共建“一带一路”，在推进高水平对外开放中发挥牵引作用。

　　推动构建开放型世界经济的标志之举

　　封关启动当日，一艘货轮鸣响汽笛，缓缓驶入洋浦港，为京博（海南）新材料有限公司运来17.9万吨、货值近4亿元的石化原辅料。

　　这是海南自贸港封关后，洋浦港口岸第一批通关的“零关税”石化原辅料。得益于“零关税”政策优化调整，企业预计可节省资金近千万元。

　　背靠国家广阔腹地，面朝太平洋与印度洋的无垠碧波，海南自贸港全岛封关，成为我国推动构建开放型世界经济的标志之举。

　　这是在逆风中扬开放旗帜、在变局中稳发展信心的大国担当。

　　当今世界，保护主义抬头、单边主义盛行，自由贸易遭受冲击。复杂局势中，中国选择以更大力度主动开放、推动合作。海南自贸港封关，正是向世界传递出的清晰、坚定的开放承诺。

　　中国（海南）改革发展研究院院长迟福林认为，海南自贸港如期实现封关运作，正是以大力推进制度型开放、加快构建开放型经济新体制的实际行动，向世界宣告：中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。

　　这是促进国内国际双循环、把握未来先机的战略主动。

　　“如果把国内国际双循环比作一个‘8’字，海南自贸港可以看作是中间的交汇点。”中国国际经济交流中心资深专家咨询委员会委员魏建国说，随着海南自贸港封关运作，这一交汇点的作用将更加凸显。

　　海南是全国最大的椰子加工基地，年加工椰子超2亿个，其中大部分来自印度尼西亚。2024年，从印尼帕鲁港直通洋浦港的“椰子快线”开通，海运周期从40天锐减至7天。这不仅架起了中印尼贸易的新桥梁，更使印尼椰子能经洋浦枢纽快速对接全球航线，走向世界。

　　世界自由区组织首席执行官萨米尔·昂鲁尼说：“封关后，海南与东盟、南亚、太平洋地区及中东在海运、航空和数字等领域的联系将更加密切，凭借良好的伙伴关系与高效的物流联通，海南有望成为区域合作的重要平台。”

　　这是敞开开放合作之门、让世界共享机遇的东方邀请。

　　一个开放的海南自贸港，持续吸引全球投资者的目光。

　　法国路威酩轩的时尚版图、瑞士瑞联银行的金融布局、美国邓白氏的数据网络、德国西门子能源的绿色方案、新加坡普洛斯的物流链条……全球多领域知名企业落子海南，在这片热土上寻求商机。

　　过去五年，海南自贸港实际使用外资1025亿元，年均增长14.6%；新设外资企业超8000家，年均增长超43%；截至目前，超过170个国家和地区在琼投资，海南经济外向度提高到35%。

　　“封关后，海南自贸港将成为全球资本配置的‘重要节点’，全球经济治理创新的‘试验平台’。”斯通伍德·耀石中国首席执行官、大洋洲自贸中心主席孙赫阳说。今年以来，该中心已承接12场国际交流活动，吸引全球多地的企业、资本与人才汇聚海南，在多个领域达成多项合作意向。

　　笃行求变。改革开放的精神一脉相承，因封关运作这场深刻变革在南海之滨更加澎湃。

　　万里同风。站在新起点上，海南自贸港正以海纳百川的胸怀，向世界发出携手前行的时代邀约。（新华社海口12月18日电 新华社记者 陈良杰 王存福 周慧敏）