人工智能是新一轮科技革命和产业变革的关键驱动力量，其影响已超越了经济范畴，深刻改变着社会发展和全球治理格局。面对能源安全、气候变化、贫富分化等全球性挑战，人工智能既蕴藏着解决问题的巨大潜力，也带来了伦理规范与滥用风险等新课题。中国提出的全球人工智能治理倡议旨在构建开放、包容的智能合作网络，推动技术普惠，弥合地区和国家间的数字鸿沟，从而加速实现全球命运共同体的构建。

　　关键在于发展、安全与合作三维的动态互动

　　人工智能赋能人类美好未来的核心理念，在于发展、安全与合作三维的动态互动。发展是根本目标，关乎人的全面发展与福祉提升；安全是基本前提，确保营造稳定、可靠、可控的环境；合作是关键条件，推动技术普惠和成果共享。三者共生互促，共同构成了人工智能赋能人类命运共同体构建的核心理念与实践框架。

　　发展是根本目标。人工智能的应用和发展应当以增进全人类福祉为前提。中国提出的《全球人工智能治理倡议》主张坚持向善为民的人工智能发展理念，以增进人民福祉、服务经济社会发展为目标。在“人工智能+”民生福祉领域，人工智能可以助力疾病防控、药物研发、辅助诊断和远程医疗，拓展偏远和欠发达地区的医疗服务覆盖；也能促进优质教育资源公平分配，推动教育教学创新，加快提升教育质量，让知识跨越地理和经济的鸿沟。倡导通过人工智能提升公共服务水平，并推动构建和完善公共产品供给体系。

　　安全是基本前提。科技向善必须以安全可控为保障，必须坚持发展与安全并重。《全球人工智能治理倡议》强调，人工智能治理应兼顾伦理、安全、标准、规范、能力建设等方面，采取全面平衡的办法构建全球治理框架。要打造可监督、可追溯、可信赖的人工智能技术，不断健全法律规章制度，确保人工智能始终处于人类的控制之下。中国积极参与全球人工智能安全治理，主张将人工智能安全风险纳入全球安全对话，共同防范人工智能技术恶用、滥用带来的严峻安全挑战。

　　合作是关键条件。合作是关键条件。人工智能应是服务人类福祉的国际公器，不应是谋求地缘私利的政治工具”，并指出以防范安全风险为由，构筑“小院高墙”，人为制造分裂，将一部分国家排除在人工智能技术进步之外，只会引发新的风险甚至对抗。中国宣布《人工智能能力建设普惠计划》，围绕全球“南方国家”提出“五大愿景”和“十项行动”，不仅是推动全球人工智能治理体系变革的中国方案的落地，更是通过技术与制度创新，助力全球南方国家跨越数字鸿沟、实现可持续发展的务实举措。

　　需要看到，发展为安全和合作注入动力，安全为发展和合作提供保障，合作则通过共享经验与资源放大发展红利、强化安全基座。只有实现三维良性循环，人工智能才能真正促进全球共同繁荣。

　　以数字丝绸之路拓展合作生态

　　自2017年建设“数字丝绸之路”在“一带一路”国际合作高峰论坛上被首次提出以来，“数字丝绸之路”在服务共建国家数据基础设施建设、推动贸易创新发展、促进科技国际合作等方面取得了丰硕成果。“数字丝绸之路”的核心任务不仅是光缆铺设和数据中心建设，更是通过人工智能等前沿技术，帮助共建国家培育内生的数字发展能力，推动全球数字经济和技术的普惠共享。

　　深化“人工智能+”国际合作。中国积极推动《“人工智能+”国际合作倡议》，为人工智能全球合作指明了方向，并确立了合作原则。倡议的核心价值在于系统地提出了人工智能赋能全球发展的路径，立足中国实践，着眼普惠共享，秉持相互尊重、互利共赢的原则。倡议呼吁各国根据自身国情，重点围绕民生、科技、产业、文化、人才等社会共同关切的领域开展“人工智能+”行动。

　　参与人工智能全球治理。中国坚定地支持联合国发挥主渠道作用，推动构建开放、协商与多元参与的全球人工智能“共治之路”。从《全球人工智能治理倡议》到《人工智能全球治理行动计划》，中国主张在联合国框架内建立全球人工智能治理机制，确保所有国家平等参与和受益。这种合作不仅关注技术标准，还强调人类共同的伦理原则和治理规则，旨在避免人工智能成为地缘政治竞争的工具。在全球人工智能治理中，中国呼吁增强发展中国家代表性和发言权，确保各国在人工智能发展与治理中拥有平等的权利、机会和规则，促进全球合作与共同发展。

　　加强基础研究与原始创新。基础研究是人工智能原始创新的源头活水。高等院校和科研机构作为科技创新的源头，应坚守基础研究主阵地，聚焦智能学科核心方向，面向人工智能的“无人区”开展前沿探索，推进原始创新，力争实现关键核心技术的自主可控，巩固国家在全球技术竞争中的领先地位。

　　推动科技成果普惠共享。中国积极搭建全球人工智能合作平台，通过持续举办世界人工智能大会、世界互联网大会等高水平交流与合作平台，促进全球对话与合作。在2025年世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议上，中国倡议成立世界人工智能合作组织，旨在构建全球人工智能创新合作与安全治理的新平台。中国积极响应全球南方国家的呼声，致力于弥合数字智能鸿沟，并通过技术援助、联合研发、培训等措施，推动实施“一带一路”数字经济国际合作和科技创新行动计划，助力全球数字发展和科技进步，促进人工智能技术的全球普及与可持续发展。

　　人工智能的未来，不应仅仅是技术进步的产物，更应成为全球共同发展的关键力量，取决于人类的价值选择与制度安排。只有不断推进发展、安全、合作三维互动，才能推动人工智能走上向善之路，开辟人类美好未来。

　　（张思 刘梦 汪寿阳 作者单位：中国科学院大学经济与管理学院）