县域是承上启下、沟通条块、融合城乡的关键所在。站在“十五五”新起点上，各地要牢牢把握因地制宜、因势利导的基本原则，错位发展“明优势”、串珠成链“谋胜势”、补齐短板“稳均势”，持续激发县域经济新活力。

　　错位发展“明优势”，走好特色化发展坚实道路。发展县域经济，脱离本地实际的“复制粘贴”难成气候，依托特色优势的“量体裁衣”方能行稳致远。近年来，各地深挖特色资源、发展特色产业的成功实践屡见不鲜。从浙江安吉以竹林资源为基，构建“竹经济+生态旅游”双轮驱动模式，到西藏江孜深挖青稞价值，研发40余种精深加工产品，让“高原谷物”变身“致富粮”；从山东曹县瞄准汉服细分赛道，占据全国50%以上市场份额，到陕西柞水变“小木耳”为“金耳朵”，以主导产业打通全县脱贫致富新路径。这些跃升蝶变的生动样本无不说明，县域经济的潜力，根植于对自身特色的深刻理解；县域经济的活力，焕发于对比较优势的充分发挥。各地必须全面挖掘、科学研判、动态分析本地所具有的各项资源禀赋、文化底蕴、区位功能、产业基础，找准“人无我有、人有我优”的差异化赛道，避免千篇一律、千县一面的同质化竞争，让特色成为县域经济的鲜明标识。

　　串珠成链“谋胜势”，构建一体化发展共赢格局。县域经济不是“孤岛经济”，因地制宜也不是“孤芳自赏”，若脱离自身所处的整体格局，再突出的特色也难以形成大范围的影响力、可持续的竞争力、指数级的品牌力。为此，必须打破任何历史形成、人为造成的藩篱与壁垒，实现要素自由流动、资源优化配置、产业优势互补、高效分工协同。近年来，河北推动构建“县县有集群”格局，实现了33个集群产品国内市场占有率超50%，6个产品全球占有率领先；江苏如东联动长三角资源，打造风电、光伏全产业链，一跃成为了区域绿色能源枢纽……类似的案例不胜枚举。事实证明，县域经济要壮大，就必须更加主动、更为深入地融入周边经济带、城市群、都市圈等协同发展区域，加强与中心城市的产业呼应，合理推进产业调整、有序承接产业转移。与此同时，还要统筹好县域城乡规划，以县城为核心、乡镇为节点、村社为基础，完善“硬联通”、统一“软环境”，将比较优势上升为规模胜势，将内生动力汇聚成发展合力。

　　补齐短板“稳均势”，夯实高质量发展如磐根基。当前，部分县域仍面临着产业层次偏低、基础设施滞后、人才要素短缺等问题，尤其是中西部县域与“千亿县”“超强县”的差距客观存在、不容忽视。面对客观短板，既不能刻意回避、虚饰遮掩，也不能大水漫灌、盲目跟风，唯有精准施策、靶向发力，才能使短板变为跳板、劣势转为优势，为县域经济高质量发展注入持久动能。产业层次偏低的县域，要深度聚焦传统产业、传统环节的数智化改造与新质化转型，溯源上下游、提升附加值，持续优化产业结构，着力以“点上突破”带动“系统升级”。基础设施滞后的县域，要不断加大对交通网、能源网、信息网、物流网、地下管网等新型基建的设计和布局，全力提升产业承载能力和配套服务水平，增强底盘韧性、改善投资预期。人才要素短缺的县域，要综合提升其教育、医疗等公共服务水准，建立健全“引、育、留、用、奖”全链条长效机制，加快走出人才流失、内需乏力、后劲不足的被动局面与发展困境。（汪泽）