“线上外卖平台订单流水杂，之前总担心核算不准影响申报，没想到税务部门主动上门，用平台数据帮我们逐笔梳理，还耐心辅导政策，合规经营心里更有底了！”近日，镇江一家主营线上配送的餐饮个体户对税务部门的精准服务点赞。这是国家税务总局镇江市润州区税务局聚焦平台经济税收监管难题，以数字化手段兼顾监管效能与服务温度的生动缩影。

  随着平台经济蓬勃发展，部分个体工商户借助交易虚拟化、资金结算线上化等特点，通过隐匿收入、虚假申报等方式规避税收义务，导致平台交易数据与申报收入“两张皮”。润州区税务局以《互联网平台企业涉税信息报送规定》施行为契机，创新构建源头精核、动态监控、分类施策的全流程治理机制，让个体工商户税收监管更加精准高效。

  此前，税收大数据监测到一家服装销售网店存在异常，该店近18个月在互联网平台的交易流水高达1.19亿元，但税务申报收入与平台经营数据差距显著。税务部门精准运用“四步核验法”，第一步平台数据分析找差异，调取平台37.6万条交易数据，与商户申报收入比对锁定申报缺口；第二步订单状态核实辨真伪，批量核查订单支付、发货、售后情况，确认29.8万笔有效交易；第三步开票流水双向验明细，发现大量散客零售订单未开票也未申报收入，可能隐匿真实销售额；第四步约谈辅导定事实，约谈商户帮助其梳理收入构成、完善财务核算，最终确认应申报计税收入。“我们没有简单执法，而是上门开展政策辅导，讲清违规后果和合规益处，纳税人最终主动补缴了税款及滞纳金175万元。”该局个体税收专业管理团队负责人高旸介绍。

  为提升监管精准度，该局构建起“四步核验、动态调整、行业建模”的监管体系，针对核定征收户，通过发票赋额反向核算核定税额，从源头防范申报风险；聚焦餐饮、服装等重点行业，分别建立适配的分析模型，餐饮业侧重客单价、坪效与税负率关联分析，服装业则重点关注订单量、客单价与毛利率匹配度，让风险识别更具针对性。同时整合力量成立数据筛查、实地核查、政策支持三个专项工作组，推动形成数据预警、实地核查、政策辅导的闭环运作，既有效破解监管难题，又妥善化解各类涉税争议。

  今年以来，润州区税务局已完成8600余户个体工商户定额核定和风险扫描，查账征收率同比提升18%，未按规定开票等涉税争议投诉量下降26%。如今，该局正在编写《个体工商户税收管理操作指引1.0版》，并依托便民办税服务点常态化开展“纳税人学堂”,用标准化管理和精准化辅导，引导平台经济新业态规范健康发展。（高旸 杜文欣）