作为国内最大的消费市场之一，北京市2024年社零总额达1.4万亿，消费结构不断变化，提质升级趋势明显。要进一步有效激发内需，把握住“能消费”（物质基础）、“愿消费”（市场信心）、“易消费”（环境体验）三个关键所在，通过深化提振消费举措，构建高效顺畅的长效机制，充分释放首都超大规模市场的内需潜力。

　　收入保障与民生托底，筑牢根基“能消费”。“能消费”是消费行为发生的前提，其核心在于通过收入提升与民生保障增强居民的消费底气。党的二十届三中全会着眼长远，对完善扩大消费长效机制作出系统部署，抓住了提振消费的“牛鼻子”。提升居民消费能力，需立足就业、收入、社会保障等关键领域，精准施策、靶向发力，扎牢消费增长的坚实基础。对于北京，要立足超大城市特点，构建多维度的收入与民生支撑体系，为提升消费能力筑牢基础。

　　在收入提升方面，通过推动产业升级扩大高质量就业，依托数字经济、科技创新等优势产业创造高附加值岗位，同时落实减税降费政策，对中小微企业给予首贷贴息、税收减免等支持，间接带动居民收入增长。针对灵活就业群体，完善社保全覆盖政策，降低收入波动带来的消费顾虑，有效提升边际消费倾向。在民生托底方面，持续加大教育、医疗、养老等领域的公共投入，通过优化公共服务供给减少居民的预防性储蓄，将更多收入释放到消费领域。拓展乡村生态富民多样化路径，完善特定地域单元生态产品价值实现机制，推动农民依靠生态优势“富起来”。

　　供给升级与场景创新，激活动能“愿消费”。 “愿消费”的核心是新需求引领新供给，新供给创造新需求，它们相互依存、相互促进。高质量的商品和服务供给，是满足人民美好生活需要的重要支撑，也是创造有效需求的关键所在。要坚持消费升级与产业转型协同推进，以服务消费为重点，推动消费提质扩容，激活消费内生动力。要通过品牌培育、业态融合与场景创新，持续激发市场消费活力，让消费者从“有能力消费”转向“主动愿意消费”。2025年北京市场总消费规模预计将超过三万亿，但在优质产品、服务及新型消费业态方面，供给体系仍存在短板，制约了居民消费质量的进一步提升。通过深化供给侧结构性改革增加多样化、差异化的优质消费供给，有助于进一步推动消费提质升级，创造有效需求。要深化文商旅体展融合，以中轴线申遗为契机，打造“非遗+旅游+消费”主题线路，推出中轴线文创产品、特色美食套餐等融合产品；鼓励品牌跨界联动，推动老字号与潮牌合作推出联名产品，壮大国货潮品供给规模。要不断完善政策和资金支持，持续优化政策向餐饮等民生领域倾斜，通过精准施策助力市场主体提质增效，推动行业向标准化、品牌化、绿色化转型，培育出一批符合首都消费定位的特色品牌，增加更多优质服务供给。要大力发展首发经济、冰雪经济、银发经济等新消费增长极，从消费品牌入手，拓展新消费场景，打通全渠道消费链路，线上线下融合发展，引领新型消费迈向新高度。要以丰富供给、提高质量为抓手，聚焦产品、服务短板与新型消费领域关键问题，通过供给端的多元化创新，精准匹配消费者从物质满足到精神体验的升级需求，促进供给和需求良性互动，持续点燃消费热情。

　　环境优化与监管革新，便利体验“易消费”。“易消费”聚焦于降低消费的交易成本与风险，通过制度创新与基础设施完善，让消费过程更便捷、更安心。这是完善消费服务体系、增强消费者满意度的核心要素，更是激发消费活力、促进市场繁荣的坚实基石。要着力营造规范有序、便捷舒适的消费环境，构建“有时间、有保障、有设施”的消费生态，让消费者愿消费、敢消费、乐消费。要以国际消费中心城市建设为抓手，从审批优化、设施升级、维权保障等多方面发力，构建高效便捷的消费环境。要完善服务质量标准，建立全过程质量安全追溯体系，畅通消费者维权渠道，打响“北京购物”品牌。鼓励金融机构加大对消费重点领域的信贷支持力度，开发适应消费新业态需要的金融产品，支持符合条件的消费基础设施发行不动产投资信托基金（REITs）。制定大型活动分级分类安全管理标准，创新数字化监管方式，降低安全管理成本。推进一体化综合监管，严格落实扫码检查，完善轻微违法免罚和初次违法慎罚制度。对新模式、新业态坚持包容审慎管理，探索更多消费场景“一件事、一次办”。只有坚持法治先行、诚信引领，坚持部门协同、社会共治，建设诚信、公平、便捷、安全的消费环境，才能激发更大的发展动能。

　　激发消费新动能是个长久的课题，只要牢牢坚持以人民为中心的发展思想，在“能消费”层面，持续提升居民消费能力，在“愿消费”层面，不断优化消费供给质量，在“易消费”层面，着力改善消费环境，就一定能释放消费巨大潜力，为首都经济高质量发展注入强劲动力。（耿英贞）