小区是城市的基本单元，犹如生命体的“微细胞”，其健康状况直接决定着城市肌体的活力与韧性。作为城市治理的最后100米，小区物业管理服务关系千万居民的日常生活，是检验城市治理的试金石。成都作为常住人口超2100万的超大城市，70%居民居住在实施物业管理的住宅小区内，物业服务品质直接影响上千万市民的幸福感和获得感。近年来，成都立足超大城市治理实际，探索形成了独具特色的小区物业管理服务体系，为推进城市治理现代化提供了有益经验。

　　智慧赋能+信义治理，切实提升服务效能

　　智慧赋能本质是通过科技手段重塑治理流程，实现治理资源优化配置和效率提升。近年来，成都通过将物业治理模块嵌入“智慧蓉城”城市运行平台，实现从宏观到微观的治理穿透和从“小时级”到“分钟级”的响应飞跃。以“成都智慧物业”小程序为例，这一小程序集成电子投票、维修资金查询、诉求报事等功能于一体，有效解决传统业主投票耗时长、表决率低的难题，极大提高了业主参与积极性。

　　在基层实践中，智慧赋能融入多元化应用场景。例如，高新区西园街道推进智慧化改造，通过加装电梯空气监测模块、引入智能充电设备、升级消防联动系统等举措，构建人防技防一体化安全防护体系。系统推进智慧赋能，不仅提升了物业服务响应速度和处理效率，更重塑了居民参与小区治理的方式，成为推动城市治理体系和治理能力现代化的关键力量。

　　不仅如此，在现代社会治理中，信义治理强调以信任为纽带，构建权责清晰、互信互敬的治理共同体。近年来，成都探索了信托制物业模式。该模式明确小区物业收入属于居民共有资产，确保物业收支全程公开透明。其核心是全体业主作为委托人和受益人，将物业费与公共收益设立为共有基金；物业服务企业作为受托人按约定比例获取酬金。这一制度设计从根本上改变了物业企业的激励机制，使其利益与业主利益趋于一致。通过“双密码”账户管理实现财务全公开，业主可实时查看收支明细。“阳光下的交易”改变了小区治理生态，重塑了业主与物业企业关系。

　　更大力度解决好百姓身边急难愁盼

　　成都物业治理的创新实践表明，超大城市治理既要注重宏观布局，也要关注微观感受。从物业服务这一民生小事切入，解决的是群众身边的急难愁盼，夯实的是城市长治久安的根基。

　　一是健全基层党组织领导下的协商议事、纠纷调解机制，推动党的组织体系与物业治理结构深度融合。推广小区党支部书记与业委会主任“一肩挑”经验，通过“双报到”机制将在职党员精准注入基层最末梢，确保党的政治优势、组织优势充分转化为小区的治理效能。

　　二是全面深化信义治理，构建共建共治共享格局。总结众多“信托制”小区实践经验，制定推广行动计划，明确阶段性目标和实施路径。建立健全信义治理标准体系，完善信托制物业服务规范、财务公开标准和绩效评估机制。加大宣传引导力度，通过典型案例展示、居民体验分享等方式，提升社会各界认知度和接受度。培育信托制物业服务企业，加强从业人员培训，推动信义治理理念在更大范围落地生根。

　　三是加快推进智慧赋能，驱动治理方式变革。促进人工智能、大数据、物联网等新技术与物业治理深度融合，打造更高水平“智慧小区”。建设全市统一物业管理服务平台，实现数据共享和业务协同。优化“成都智慧物业”平台功能，开发更多便民服务应用，围绕群众关注的“一老一小”服务、停车管理、安防监控等需求提供精准解决方案。加强智慧物业数据分析应用，为物业决策、服务评价、监管执法提供支撑，实现从被动响应向主动发现的治理方式转变。

　　四是切实提升法治水平，完善依法治理。深入推进《成都市物业管理条例》及配套政策的落地实施，持续开展法规宣传普及。推动执法力量下沉小区，建立街道牵头、多部门联动的综合执法机制，重点解决小区内违章搭建、侵占公共区域等复杂问题。健全业委会规范运作机制，强化街道履职监督，完善物业纠纷多元化解机制。

　　（徐睿 作者系成都市社会科学院社会学与法制研究所副研究员）