全面推动建设强大国内市场

　　——学习贯彻党的二十届四中全会精神

　　党的二十届四中全会提出“建设强大国内市场，加快构建新发展格局”，是“十五五”时期集中力量办好自己的事的重要战略部署，体现了宏观政策的延续性，也展示了破解难题的主动性。建设全国统一大市场，实现准入畅通、开放有序、竞争充分、行为规范，将有利于高效聚集国内外资源要素，充分发挥我国巨大市场潜力，为构建新发展格局提供坚实支撑。

　　新发展格局的关键在于经济循环畅通无阻，强调国内国际双循环相互促进。与之匹配的国内市场，势必是强化我国超大规模市场优势、促进商品要素资源在更大范围内有序流动和合理集聚的大市场，是标准规则与全球市场对接、推动制度型开放、更好利用全球要素资源的大市场，以此不断夯实我国市场“大”的基础，积蓄向“强”转变的动力。

　　当前，我国已稳居全球第二大商品消费市场和最大网络零售市场，资本、技术、数据等要素市场规模呈现迅速扩张趋势，但发展不平衡、制度规则不统一、要素和资源市场建设不完善、商品和服务市场质量体系不健全、地方保护和市场分割尚未解决等问题，都不同程度地影响着市场功能的有效发挥。

　　建设强大国内市场还有很多事情要做。直面痛点、打通堵点、消除阻碍，党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确了一系列重点任务。坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，将全方位扩大国内需求，打开市场增量空间；深入实施提振消费专项行动、保持投资合理增长、提高民生类政府投资比重等，有助于不断增进投资的综合效益，促进消费和投资良性互动；统一市场基础制度规则、规范地方政府经济促进行为、统一市场监管执法等，目的是更好地打破“隐形围墙”，充分释放我国超大规模市场红利。

　　全面推动“大市场”强起来，不仅是打破不合理边界壁垒、纠正片面强调“局部利益”忽视“全局利益”的偏差，还有很重要的内容，就是建立统一规则、提升资源要素流动配置的效率。因此，一系列具体部署的关键与核心，就是让市场发挥决定性作用，更好发挥政府作用。政府做好保护宏观经济稳定、维护公平竞争、构建社会安全保障体系等方面的事，以有为政府保障有效市场。

　　全面推动“大市场”强起来，不仅是有效满足自身和世界需求、改善企业外贸环境、吸引境外优质投资的重要抓手，更是在全球治理中谋求与我国市场规模和贡献相称影响力的关键。为此，党中央同步部署“建设强大国内市场”与“扩大高水平对外开放”，促进内外市场规则标准融通，以强大国内市场为“内核”，吸引全球优质资源要素向国内汇聚，塑造我国国际竞争和合作新优势，持续增强对全球产业链供应链创新链的影响力，积极参与全球经济治理体系改革，推动构建公平合理、合作共赢的国际经贸投资新规则。（本报评论员）