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光明网讯(记者 金昱希)9月16日,在国务院新闻办公室举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上,农业农村部部长韩俊表示,2020年打赢脱贫攻坚战后,党中央决定设立5年过渡期,就是从2021年到2025年。实践充分证明,设立5年过渡期的决策是完全正确的,建立的防止返贫致贫监测帮扶机制是有效的。中国打赢了脱贫攻坚战,又用五年巩固拓展脱贫攻坚成果。这个成功实践向世界证明,贫困是可以战胜的,而且可以阻断、不再复发。这是中国的一条重要经验。
韩俊介绍,总的来看,过渡期以来,各地各部门认真落实党中央“四个不摘”的要求,什么叫“四个不摘”呢?就是脱贫攻坚战打赢了,贫困县摘帽了、贫困村摘帽了、贫困户也摘帽了,但是摘帽以后,摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。持续加大政策支持和帮扶力度,脱贫群众的生活水平进一步提高,脱贫地区的经济活力和后劲进一步增强,可以说,脱贫攻坚成果切实得到了巩固和拓展。
牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线。这是乡村振兴的底线任务。农业农村部坚持精准帮扶,全面建立健全防止返贫致贫监测帮扶机制,不断丰富帮扶政策“工具箱”,完善产业奖补、就业扶持、医保补贴、就业补助、乡村公益性岗位等措施,做到了早发现、早干预、早帮扶。截至今年7月底,农业农村部已经累计对监测识别有返贫致贫风险的600多万群众进行了精准帮扶,消除了返贫致贫的风险,还有一些群众没有完全消除返贫致贫风险,我们也都落实了相应的帮扶措施。
增强了脱贫群众内生发展动力。脱贫攻坚,包括巩固拓展脱贫攻坚成果,始终强调坚持开发式帮扶和兜底保障相结合,以开发式帮扶为主。强化“志智双扶”,目的就是增强脱贫群众发展的内生动力。农业农村部分类推进帮扶产业提质增效,完善联农带农机制。现在,超过85%的脱贫户和监测户至少得到了一项产业帮扶政策帮扶。农业农村部深入推进防止返贫就业攻坚行动,“十四五”以来,脱贫劳动力务工规模每年都保持在3000万人以上。农业农村部充分发挥东西部协作、定点帮扶、驻村帮扶和社会力量帮扶这“四支力量”的作用,东部8个省市、310家中央单位、6000多家企业、近300家社会组织倾力支持巩固拓展脱贫攻坚成果工作,形成了全社会参与帮扶的浓厚氛围。
促进了脱贫地区经济社会发展。过渡期明确了160个国家乡村振兴重点帮扶县。农业农村部聚焦160个国家乡村振兴重点帮扶县与3.5万个易地搬迁集中安置区等重点区域,加强倾斜支持。中央财政专门安排衔接推进乡村振兴补助资金,“十四五”以来累计投入已经达到8505亿元。脱贫地区的交通、水利、电讯、教育、卫生、文化等基础设施和公共服务水平进一步提升,发展后劲持续增强,经济社会高质量发展也取得了新成效。