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光明网讯(记者 刘晗旭)财政政策作为宏观调控主要手段,具有扩大总需求和定向调结构的双重优势。9月12日,国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。财政部部长蓝佛安表示,去年四季度,按照党中央、国务院决策部署,财政部推出了一揽子化债举措。“总的来看,各项措施如期落地并持续显效。”
数据显示,截至今年8月底,一次性增加的6万亿元专项债务限额,已累计发行4万亿元。各地置换以后,债务平均利息成本降低超2.5个百分点,可节约利息支出超过4500亿元。今年以来,全国已发行新增地方政府专项债券2.78万亿元,其中安排8000亿元,补充政府性基金财力,专门支持地方用于化债。
“这一系列举措,叠加前期采取的各项政策措施,推动地方政府债务风险逐步收敛。”蓝佛安介绍道。截至2024年末,我国政府全口径债务总额为92.6万亿元,包括国债34.6万亿元、地方政府法定债务47.5万亿元、地方政府隐性债务10.5万亿元,政府负债率为68.7%。根据IMF今年4月发布的报告,G20国家平均政府负债率118.2%,G7国家平均政府负债率123.2%。“同时,我们的政府债务对应着大量优质资产。总体看,我国政府负债率处于合理区间,风险安全可控。”
财政部坚持化债和发展两条腿走路,有效推动经济发展和债务管理良性循环。首先,增强了地方发展动能。化债打通了资金链条,地方腾挪出更多的资金资源、时间精力和政策空间,用于解决经济发展的堵点、痛点和难点。其次,推动了融资平台加快退出。截至2025年6月末,超六成的融资平台实现退出,意味着60%以上的融资平台隐性债务已经清零,融资平台改革转型加快推进。最后,改善了金融环境。金融机构资产质量得到改善,风险显著降低,对实体经济的信贷投放意愿和能力明显增强。
“‘十五五’期间,我们将继续统筹好发展和安全,加快建立健全与高质量发展相适应的政府债务管理机制,在发展中化债、在化债中发展,为经济行稳致远提供有力支撑。”蓝佛安总结道。