能源安全有效保障 绿色转型举世瞩目

“十四五”期间我国能源自给率保持在80%以上

　　能源生产总量占比超全球五分之一、构建起全球最大可再生能源体系、建成全球最大的电动汽车充电网络、新能源专利数占全球四成以上、光伏转换效率和海上风电单机容量不断刷新世界纪录……在国务院新闻办26日举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上，国家能源局交出了一份我国能源事业的亮眼成绩单。

　　国家能源局局长王宏志表示，“十四五”以来，我国能源事业取得了突破性进展和历史性成就，“十四五”规划《纲要》提出的能源综合生产能力和非化石能源占比等主要指标将如期完成，14亿多人的能源安全得到有效保障，绿色低碳发展举世瞩目，我国成为世界能源转型的重要推动者。

　　能源自主供应“基本盘”更稳固

　　今年夏季，我国电力负荷不断创新高，全国经历了大范围高温、暴雨洪涝和台风等极端天气，但电力基本保持平稳运行。“十四五”期间我国能源自给率始终保持在80%以上，这80%意味着什么？

　　自主保障能力强。“十四五”前4年，受新兴产业发展等因素带动，我国能源消费量累计增长9.8亿吨标准煤。“十四五”以来，我国强化煤炭兜底保障基础、深挖国内油气增储上产潜力、加快可再生能源替代，实现了消费增量90%以上由国内自主保障。尤其新能源发挥了重要作用，实现了新能源发电量增量占全国新增发电量的近50%，让能源自主供应“基本盘”更加稳固、“含绿量”不断提升。

　　运行调节能力强。目前，我国已建立了较为完备的能源产供储销体系和保供稳价机制，油气“全国一张网”加快形成，大电网资源配置和调节作用充分发挥，建成一批省间电力互济工程和支撑性调节性电源，电力用户响应能力逐步释放。

　　应急支撑能力强。针对全球极端天气和自然灾害多发频发，我国布局建设国家级电力应急支撑体系，建成川渝藏、南方、华北、华东4个区域电力应急基地，提升煤炭、油气应急保障能力，能源电力系统长期保持稳定可靠运行，未发生全国性大面积停电事故。

　　新能源实现高质量跃升发展

　　“十四五”期间，我国新能源发展迅速，实现了高质量跃升发展，有力推动了能源转型进程，总体呈现更快、更高、更优、更大等“四更”特征。

　　发展速度更快。“十四五”以来，我国风光发电年度新增装机进入了“亿千瓦级”规模，合计装机由2020年的5.3亿千瓦增加到今年7月底的16.8亿千瓦，年均增速28%，占到“十四五”以来全国新增电力装机的80%。

　　电量占比更高。“十四五”以来，我国风光发电量在全社会用电量的占比由2020年的9.7%提高到2024年的18.6%。今年上半年风光发电量1.15万亿千瓦时，占全社会用电量比例接近四分之一。

　　空间布局更优。“沙戈荒”成为“十四五”新能源建设的新阵地，新增装机超过1.3亿千瓦，昔日的不毛之地变为了“能源绿洲”。海上风电成为新引擎，新增装机超过3500万千瓦，为沿海省份发展注入了绿色动力。

　　全球贡献更大。我国风电装机规模连续15年稳居世界第一，光伏装机连续10年稳居世界第一。2024年我国的风光合计装机规模占全球风光总装机的47%，风光新增装机更是占到全球的63%，领先优势进一步巩固。

　　完善全国统一电力市场体系

　　“十四五”以来，全国统一电力市场建设取得了实质性跨越和突破性进展。

　　全国统一电力市场体系加快构建。国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军介绍，从空间上来看，有省内交易，也有省间交易；从时间上来看，有年度、月度交易，也有日内、实时交易；从交易品种来看，除了基本的电能量，还有调峰、调频、备用这些辅助服务品种。

　　全国统一电力市场规则基本完备。构建“1+6”基础规则体系，以《电力市场运行基本规则》为基础，以电力中长期、现货、辅助服务三大交易规则为主干，市场注册、计量结算、信息披露作支撑。在全国范围内统一了电力市场的“度量衡”，保障了市场公开透明和公平竞争。

　　电力市场规模实现“量质齐升”。“十四五”以来，我国市场交易电量从“十三五”的10.7万亿千瓦时增长到23.8万亿千瓦时，翻了一倍多。占全社会用电量的比例，从2020年的40%，提升到连续4年稳定在60%以上。

　　李创军表示，下一步，将继续用好“看不见的手”和“看得见的手”，用更优配置、更高水平的电力供应，促进实体经济和新兴产业发展，努力将全国统一电力市场建设成全国统一大市场的排头兵，助力我国经济行稳致远。（王轶辰）