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光明网讯(记者 刘晗旭)8月22日,国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。国家市场监督管理总局局长罗文表示,“十四五”以来,全国市场监管系统认真落实国家“十四五”规划各项部署,坚持监管规范和促进发展并重的职能定位,努力营造更有活力、更加公平的市场环境,为经济社会高质量发展提供了有力保障。
营商环境持续优化。“我们全面完成‘证照分离’改革,建立了统一的经营主体准入制度,实施统一的市场准入负面清单,实现企业开办‘一网通办’,充分激发了全社会的创业活力。”罗文说道。数据显示“十四五”以来,我国企业净增1999.9万户,个体工商户净增3394.6万户。
市场运行更加规范。近年来,国家市场监督管理总局推动修订《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国广告法》以及计量、标准、认证认可、消费者权益保护等领域一批行政法规;查办计量、合同、消费者权益保护、价格、反不正当竞争、广告等领域违法案件483.2万件;建立和实施企业经营异常名录等信用监管制度,我国企业信用指数从2020年度的128.6上升到2025年上半年的161.61。
市场循环有效畅通。国家市场监督管理总局推动出台《公平竞争审查条例》,对规制招商引资“恶性竞争”、违规财政奖补和限制企业迁移等问题形成了刚性制度约束。加大“非理性”竞争综合整治力度,强化对企业间过度低价竞争的规范引导。持续开展制止滥用行政权力排除、限制竞争专项执法,发现和废除了阻碍要素流动的政策措施4218件,查处行政性垄断案件239件,及时纠治了地方保护、市场分割等突出问题。
质量水平显著提升。国家市场监督管理总局推动发布《质量强国建设纲要》《国家标准化发展纲要》,我国宏观质量政策体系更加健全。积极开展质量强企强链强县行动,累计实施重点攻关项目4271个,解决质量堵点卡点问题1.8万个。加快推进质量基础设施建设,建成质量基础设施“一站式”服务站点2372个。五年来,我国制造业质量竞争力指数、生活性服务、公共服务质量满意度分别提高到85.86、81.33、81.62。
“回顾过去五年,党中央关于市场监管体制改革的决策部署,有力地提高了我国市场综合监管能力和水平,有效地保障了我国市场稳定运行。”罗文总结道,“五年来我国超大规模市场持续扩容提质、市场体系不断健全、市场规则更加成熟,这些使得我们对‘十五五’时期经济社会高质量发展、全面推进中国式现代化充满信心。”