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光明网讯(记者 金昱希)8月13日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,介绍个人消费贷款贴息政策和服务业经营主体贷款贴息政策有关情况。会上,财政部副部长廖岷介绍,8月12日,财政部联合商务部、中国人民银行、金融监管总局等相关部门发布了《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》和《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》,通过财政和金融的联动,支持促消费、扩内需。近两年,财政部不断加大财政和金融的配合,以放大公共资金的乘数效应,扩大政策覆盖面。个人消费贷款贴息和服务业经营主体贷款贴息就是具体的措施之一。
首先是个人消费贷款贴息政策,这项政策直接惠及广大人民群众,是中央财政首次对个人消费贷款进行贴息。贴息对象为居民使用的相关贷款经办机构个人消费贷款中实际用于消费的部分,包括单笔5万元以下日常消费以及单笔5万元及以上的家用汽车、养老生育、教育培训、文化旅游、家居家装、电子产品和健康医疗等重点领域消费,贴息比例为1个百分点,大体为当前商业银行个人消费贷款利率水平的1/3,政策实施期为1年。支持范围既包括商品消费,也包括服务消费,这符合我国居民目前消费的最新的多元化发展趋势。
其次,是消费领域的服务业经营主体贷款贴息政策。从消费结构看,我国目前服务消费具有较大增长潜力,为了释放这一潜力,需要有更高品质的供给,因此,同步实施了服务业经营主体贷款的贴息政策。贴息对象是向消费领域服务业经营主体发放的银行贷款,聚焦餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育等8类主要消费服务领域。贴息比例为1个百分点,可以贴息1年,上述领域的服务业经营主体单户享受贴息的贷款规模最高是100万元,单户享受贴息最高1万元。这两项政策到期后,还会开展效果评估,研究视情延长政策的期限,或扩大支持范围,和调整贷款经办机构的范围。
在这两项贴息政策的设计过程中,始终坚持五项原则,坚持服务消费群体及经营者。两项政策直接惠及消费者个人和消费服务的供给方,通过降低信贷成本、提高政策覆盖面等措施,为提升消费领域的服务水平,为居民获得高品质的商品与服务提供便利。
坚持简单易行。两项政策不设烦琐的门槛、不搞复杂的操作,力求惠及广大人民群众生活和经营主体经营所需,贴息测算和申请等工作主要由贷款经办机构完成,这样能最大程度地便利借款人。
坚持贴近生活。政策支持范围广泛覆盖涉及居民衣食住行的主要消费场景和消费种类,贴息额度综合考虑了城乡居民家庭收入和支出状况,有助于支持普通老百姓日常生活的部分开支。
坚持市场化、法治化运作。两项政策均明确要求经办机构要按照市场化、法治化的原则开展授信评审、贷后管理,严格执行各项信贷监督管理制度规定,强化信贷资金用途管理和风险管控。
坚持部门的协作。两项政策实行全流程管理,中央和地方相关部门各司其职,严格把好资金的审核、拨付等关口,确保政策的执行效果。
廖岷表示,当前人民群众的消费需求日益呈现出多层次、多样化的特点。两项贴息政策分别从消费的需求端和供给端来发力,将财政金融政策的着力点更多转向惠民生、促消费。现在也正值暑期,大家旅游度假、休闲消暑、影视打卡、学习充电等消费需求旺盛。接下来还有中秋佳节、“十一”黄金周,都是传统的消费旺季,希望这项政策能够对人民群众有所帮助。财政部将会同相关部门,督促地方和贷款经办机构认真做好组织实施,充分发挥政策的效能,以“真金白银”来助力居民更好消费,助力经营主体提升消费的服务水平,实现供需两端的良性循环,更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。