为积极引导涉税专业服务机构合规经营，近期，国家税务总局宝应县税务局针对目前该行业存在的业务事项全面且办理频率高、部分从业人员能力有待提升、少数从业机构风险意识欠缺等共性问题，在第一税务分局（办税服务厅）打造涉税专业服务机构“服务监管事项全职能专区”，通过集约服务、导向引领及升级模式，促进涉税专业服务与监管质效“双提升”。

　　集约服务：构建“线下+线上”立体网格

　　整合线下线上资源，在办税服务厅增设“涉税专业服务机构服务监管事项全职能专区”，提供“快速分流、预约受理、集约办理”集成服务。一方面，优化窗口配置，设立3个涉税专业服务专窗，通过导税台精准分流，将涉税专业人员从综合窗口剥离，同步开通预约服务，窗口压力显著缓解，自实体化运行以来，累计提供预约服务20余户次，集约办理涉税业务40余户次。另一方面，依托县局“网厅联办”中心，建立专区与电子税务局“征纳互动”功能联动机制，打造涉税专业服务线上集约化处理分中心，集成办理信息采集、专项报告等12类高频事项，覆盖全县32家涉税专业服务机构，线上业务办理占比超20%。

　　导向引领：实现“激励+约束”双向发力

　　构建“信用管理+部门协同+诉求响应”服务监管体系，强化正向激励与反向制约导向引领。在正向引导上，创新“TSC红黄绿”信用打标机制，按照TSC5级标绿、4-3级标黄、2级及以下标红，为TSC5级机构开通“绿色办税通道”，并在办税服务厅公示区集中展示合规涉税专业服务机构执业资质、优秀涉税专业人才以及涉税专业服务机构“TSC红黄绿”信用榜单。在反向约束上，联合市场监管、数据部门建立信息监管机制，推动信用积分与招投标、信贷等场景挂钩，净化市场环境。在诉求响应上，在专区嵌入涉税诉求收集、调解职能，与涉税专业服务机构、纳税人缴费人建立矛盾争议“三方协作”联动机制，有效解决纳税人诉求5个，化解税企争议2起，办理满意率100%。

　　模式升级：融合“‘3Z+’+三站”提质增效

　　创新推行“3Z+”管理服务模式，以专区为核心打造“三站”，全面推动涉税专业服务机构服务监管工作提质增效。在职能衔接上，融合“专员+专责”链条，打造服务“先锋站”。组建“窗口+网格员+职能部门”专业团队，联通办税厅、基层分局、职能股室等责任链条，明晰各层级服务专员及工作职责，通过网格“直联速通”累计解决涉税专业服务问题70余项。在技能提升上，融合“专家+专场”培训，打造提能“充电站”。依托“纳税人学堂”，安排业务骨干专家围绕税收政策解读、新电子税务局代理通道业务办理等重点内容，开设“宝满意”涉税专业服务专场培训4场，覆盖从业人员120余人次，有效提升合规意识和实操能力。在风险防范上，融合“专类+专项”监管，打造风险“检查站”，前置风险防控关口，依托后台BIEE系统定期开展涉税专业服务风险专类检查，打造风险排查提醒“检查站”，及时分析排查“隐身代理”30余人次，主动纠正业务风险点，实现风险提示全覆盖；并联合县财政部门持续开展代理记账行业专项整治，积极引导涉税专业服务机构诚信合规经营、规范服务行为，提升行业执业水平。

　　宝应县税务局相关负责人表示，未来将坚持“服务+监管”双向发力的工作导向，持续优化涉税专业服务机构服务监管事项全职能专区功能，在提升“集约办”服务质效的同时，稳步构建“信用+风险”新型监管体系，稳步推进涉税专业服务从“高效服”向“优质管”延伸，不断促进涉税专业服务行业合规经营、高质量发展。（鲁邦清 韦志龙 马俊成）