近日，山东省德州市以“消防+质监”一体化监管为突破口，构建全链条工程监管服务新机制，有效提升全市房屋市政工程监管效能。2024年，德州市消防验收备案告知承诺制助力优化营商环境经验做法在全省推广，争创省级建设工程全过程消防技术服务试点项目4个，2项消防技术成果纳入《山东省建筑领域消防工程推广技术目录》，为全省建设工程监管提供了可复制的“德州经验”。

  健全工作机制，打通消防监管全流程

  德州市住房和城乡建设局通过优化监管流程、强化技术支撑，推动建设工程消防审验提质增效，构建了“源头管控+过程监督+闭环整改”全链条管理体系，将消防监管融入日常质量监督，通过联合交底、检查、验收，整体验收周期缩短约30天。

  在审批服务方面，会同行政审批等部门推行“开工一件事”改革，将消防设计审查等13个高频事项整合办理，实现“一表申请、并联审批、同步出证”，审批环节减少40%，办理审批时限缩短30%以上。同时，创新监理模式，采用“影像日志+电子签章”记录关键环节，并建立质量问题预警机制，确保施工过程规范可控。

  此外，该局还通过技术前置优化验收流程。在施工阶段组织专家提前介入，减少返工，帮助企业节约成本约10%；在竣工验收阶段推行消防设施同步查验，实现“一次验收、双项达标”，验收效率较以往提升约60%。这一系列举措有效破解了传统监管中环节多、耗时长等难题，为工程建设提供了高效服务保障。

  提升专业能力，加强技术人才支撑

  德州市住房和城乡建设局通过多维度人才培养机制，持续强化建设工程消防审验专业队伍建设。该局连续三年举办全市建设工程消防安装技能大赛，以赛促学提升从业人员专业水平。在2024年承办的全省建设工程消防审验技能竞赛中，德州代表队表现优异，斩获个人一等奖2项、团体二等奖及特殊贡献奖。

  在专家服务方面，市住建局深入开展“消防审验专家行”活动，创新开展省市县三级联建党日活动，累计为260个工程项目提供专业技术支持。目前市级消防审验专家库已完成动态调整，专家人数扩充至77名，为重大项目建设提供有力技术保障。

  同时，该局积极推进改革试点工作，其中“房屋市政工程质量监督与消防验收协同工作机制”和“消防设施永临结合方法路径”入选省级工程领域重点改革事项“揭榜挂帅”项目，为全省消防审验工作提供了可复制的“德州经验”。

  创新监管手段，实现服务双提升

  德州市住房和城乡建设局近期通过系列创新举措，持续提升建设工程消防监管服务水平。该局以智慧化监管为抓手，依托智慧工地平台开展消防审验违法违规专项治理，目前已全面梳理与筛查问题项目57个。

  在执法检查方面，住建部门联合市场监管、消防救援等单位开展消防产品专项整治行动，重点检查消防产品质量和进场检测情况。截至目前，已完成554批次产品检查，共检查产品554个批次、抽样送检产品70个批次，下达不合格通知书13份、立案处罚5起。同时，通过“双随机、一公开”方式抽查在建项目76个，下发隐患整改通知书72份，确保问题整改到位。

  值得一提的是，该市建设的智慧监管一体化平台成效显著。目前全市426个在建项目实现从施工许可到竣工验收全流程数据实时互通，覆盖率100%。与此同时，平台创新开发“数字管家”功能，为企业提供线上线下相结合的审批服务，大幅提升了监管效率和服务水平。（邵良 刘鹏飞）