清晨九点，江苏省盐城市大丰区政务服务大厅刚开门，创业者顾锋就在二楼机器前拿到了崭新的营业执照。“21项材料精简到5项，一次办成！这速度，真‘丰’！”他由衷赞叹道。这流畅体验的背后，是以政协提案办理为改革引擎，全区上下凝聚共识、汇聚合力，推动“丰速办”服务品牌全面升级的坚实步履。

  今年初，一份聚焦优化营商环境、呼吁深度擦亮“丰速办”品牌的政协提案，在大丰区引发热烈反响。

  作为主办单位，大丰区数据局闻令即动，成立专项工作专班，将提案办理视为优化区域核心竞争力、推动政务服务迭代升级的战略契机，通过构建“办前深度征询、办中高频沟通、办后跟踪反馈”的全闭环机制，将政协“金点子”淬炼成惠企“硬举措”。

  聚焦审批“极简化” 重大项目落地跑出加速度

  面对企业反映强烈的审批堵点，大丰区打出系统性改革组合拳：组建跨部门重大项目服务专班，对重点国企投资项目实施“一对一”全周期挂钩服务。

  通过建立动态更新的“问题清单、需求清单、任务清单”三张表，实现简单问题窗口即时办结、复杂问题多部门协同会办。创新推出“信用承诺预审”模式，将土地出让空档期转化为审批服务期，平均压缩审批时限40%，助力重大项目“拿地即开工”。同步完善《中央企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》《中央企业合规管理办法》等制度体系，建立改革容错免责机制，明确对因先行先试出现的程序性失误给予减责空间，为担当者撑腰鼓劲。

  构建民企“生态圈” 金融活水精准滴灌实体经济

  “新设企业中民企占比达92.8%”——这份数据印证着大丰区民营经济的蓬勃活力。为精准滋养市场主体，大丰区构建全周期金融服务链。成功创建省级民营企业金融服务试点，在政务大厅开设专属金融窗口，累计为142户科创型中小企业发放低息专项贷款6亿元；政府性融资担保费率全面降至1%以下，全年为903户企业提供担保42.04亿元，直接带动普惠贷款余额跃升至245.19亿元。

  升级“丰企之家”一站式平台，动态归集中央至区级1697条惠企政策，运用大数据算法实现“政策画像”与“企业画像”智能匹配，服务企业超900家，政策兑现周期缩短60%。

  同步构建“众创空间-孵化器-加速器”全链条培育体系，通过线下“政策直通车”和线上“云解读”矩阵，年均开展政策宣讲200余场，触达企业超5000家次。

  打造开放“强磁场” 外资集聚提升国际竞争力

  依托海上风电、光伏等绿色资源优势，大丰区还积极引导外资投向零碳产业园、海洋生物科技园等特色载体，与韩国企业协会、中德氢能源协会等国际机构共建招商联盟，开展“跨国公司攻坚年”系列活动，2025年1-4月实现外资到账2229万美元，新签约年产10万吨生物基材料、氢能核心部件等外资项目4个。

  创新外资企业全生命周期服务机制，通过“金融进外企”“政企圆桌会”等活动疏通投资堵点，建立外资企业运行监测平台，对30家重点外资企业实施“一企一档”动态管理，问题解决率达98%。

  重塑政务“新标杆” 基层服务实现全域覆盖

  大丰区严格执行“非禁即入”市场准则，除法定前置许可外全面实现“零门槛准入”。

  区级政务大厅推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，企业开办、变更、注销“一件事”套餐材料压减62%，办理时限压缩至0.5个工作日。

  创新基层服务机制，在开发区、高新区等产业集聚区设立“登记指导驿站”，提供“午间不间断”“周末预约办”等定制服务；全域推行“全科窗口”模式，覆盖13个镇街、208个村居，实现社保参保、个体工商户登记等38项高频事项“家门口受理”。建立涉企诉求“1小时响应链”机制，通过“线上智能派单线下专员跟进”的方式，高效解决企业咨询类诉求129件、复杂求助206件，办结率达到100%，回访满意率达到95.09%。

  筑牢法治“防护网” 公平环境激发市场活力

  大丰区全面推行“综合查一次”改革，整合市监、环保、住建等12个领域执法事项，建立“检查对象名录库”和“检查事项清单”，实现“进一次门、查多项事”，涉企检查频次同比下降43%。

  在区非诉服务中心设立“枫桥盐商”专业调解窗口，组建20人专家库提供“一企一策”纠纷解决方案。创新涉企行政复议容缺受理机制，申请材料从12项精简至6项，办理周期压缩至30天内。强化公平竞争审查，2025年审查涉企政策101件，组织会审重大产业政策4次；开展知识产权“护航”专项行动，查办商标专利侵权案件82件，为企业挽回损失超3000万元。

  “‘丰速办’品牌升级是一场没有终点的长跑。”大丰区数据局主要负责人表示，“我们将以政协监督为持续动力，聚焦企业所需所盼，在流程再造上做‘减法’，在服务增值上做‘加法’，在破解难题上做‘乘法’，以更高标准、更实举措、更优服务，持续擦亮‘丰速办’金字招牌。”（杨晨 李文浩）