促进平台经济规范健康发展

　　《互联网平台企业涉税信息报送规定》出台——

促进平台经济规范健康发展

　　近日，河南省宝丰县一家汝瓷企业的工作人员通过电商平台直播销售汝瓷产品。新华社记者 李嘉南摄

　　日前，《互联网平台企业涉税信息报送规定》（以下简称《规定》）公布并施行，旨在规范互联网平台企业向税务机关报送平台内经营者和从业人员涉税信息，提升税收服务与管理效能，保护纳税人合法权益，营造公平统一的税收环境，促进平台经济规范健康发展。司法部、国家税务总局负责人就《规定》有关问题回答了记者提问。

　　据介绍，我国平台经济近年来发展迅速，在优化资源配置、推动产业升级、拓展市场空间等方面发挥了积极作用。互联网平台企业记录的平台内经营者和从业人员的身份信息和收入信息，是开展税收监管的重要基础。

　　“与传统经济形态不同，平台经济呈现出强流动性和高虚拟化特征，税收监管缺乏有效信息，加之现行法律行政法规缺乏关于互联网平台企业涉税信息报送的具体规定，税务机关无法及时全面掌握相关涉税信息。”前述负责人表示，有必要制定专门行政法规，建立健全互联网平台企业涉税信息报送制度，提升税收服务和管理效能，保护纳税人合法权益，营造线上线下公平统一的税收环境，促进平台经济规范健康发展。

　　在报送涉税信息的内容和时限方面，《规定》要求，互联网平台企业按季度报送涉税信息，应当在每季度终了的次月内，按照国务院税务主管部门规定的身份信息、收入信息的具体类别和内容，向其主管税务机关报送平台内经营者和从业人员的身份信息以及上季度收入信息。

　　为减轻互联网平台企业报送负担，《规定》明确，互联网平台企业按照规定为平台内经营者和从业人员办理扣缴申报、代办申报等涉税事项时已填报的涉税信息，不需要重复报送；在互联网平台内从事配送、运输、家政等便民劳务活动的从业人员的收入信息，免予报送。

　　《规定》施行将对相关纳税人税负产生怎样影响？据了解，《规定》施行对平台企业以及绝大多数平台内经营者和从业人员的税负不会产生大的影响。一是互联网平台企业只需依法履行涉税信息报送的程序性义务，其自身税负不会变化；二是平台内绝大多数合规经营者和从业人员的税负不会变化；三是平台内众多中小微企业和低收入从业人员因可享受税收优惠，其税负不会变化。

　　《规定》出台将带来多重积极效应。西南财经大学教授汤继强分析，对于平台企业自身运营而言，报送涉税信息仅是在其既有业务开展基础上附加合规的程序性动作，不涉及经营模式、市场策略调整，更不会影响其收入、成本和净利润等指标。对于平台内经营者而言，既能有效遏制商户刷单等虚假销售的恶性竞争行为，又能有效防止个别不合规经营者，特别是高收入者虚假申报等，为诚信经营筑牢法治公平的堤坝。对于广大消费者而言，《规定》出台后，将建立起更加公开透明的市场规则和信任机制，减少网络虚假交易、以次充好的发生，消费者可更加安心消费。

　　各类“小哥”、家政人员等是否会受影响？《规定》明确，在互联网平台内从事配送、运输、家政等便民劳务活动的从业人员的收入信息免予报送，这是由于考虑到相关从业人员的收入因依法享受各种税收优惠，基本无须纳税，并且人数众多，免予报送收入信息可减轻平台企业的报送负担。“《规定》出台不会对各类‘小哥’、家政人员的日常工作、收入和税负产生影响。”吉林财经大学税务学院院长张巍说。（汪文正）