1380亿元中央资金将分批下达支持以旧换新——

今年“国补”仍有余额

　　“618”大促活动已基本结束，受“国补”加持，各平台家电类商品增长明显。“618”结束，但“国补”仍有余额。6月20日，有关部门表示，消费品以旧换新加力扩围政策没有变化，补贴资金使用进度符合预期，第三、四季度中央资金将陆续下达。

　　“国补”仍将继续

　　今年的“618”大促，线上线下促销活动持续多天，“国补”政策红利叠加平台优惠，有力刺激了消费者“以旧换新”的热情。

　　天猫数据显示，今年“618”参加“国补”的品类成交总额较去年“双11”增长116%，带动家电家装、3C数码等行业整体成交同比双位数增长，113个品牌破亿，超9200个品牌成交翻倍。拼多多数据显示，今年“618”大促期间，“国补”商品销量环比增长177%，全国用户尤其是三四线城市的家电换新需求得到持续满足。苏宁易购数据显示，今年“618”期间全国门店客流同比增长105%，以旧换新订单同比增长63%。

　　然而，近期有消费者表示部分地区暂时无法申领“国补”。对此，多地相关部门和相关负责人表示，所谓取消“国补”的情况是不存在的，少部分地区阶段性地完善了“国补”政策实施节奏。有关部门6月20日表示，消费品以旧换新加力扩围政策没有变化，补贴资金使用进度符合预期，第三、四季度中央资金将陆续下达。

　　据了解，在国家确定补贴规则“大框架”的基础上，各地拥有一定的自主权，可以确定“国补”落地的细节，如具体如何申领使用补贴等。中国社科院财经战略研究院财政研究室主任、研究员何代欣认为，少数地区政策实施进度较快，跟当地消费结构和消费者积极性有关。“这也说明市场对‘国补’的需求旺盛，政策激发了消费活力。”

　　整体进度符合预期

　　今年以来，国家发展改革委、财政部、商务部等相关部门共同落实加力扩围实施“两新”政策，延续2024年好的经验做法，直接向地方安排3000亿元国债资金加力扩围实施消费品以旧换新，在今年年度内全年实施。今年1月和4月已分别下达两批共计1620亿元中央资金，支持地方做好一、二季度消费品以旧换新工作。7月、10月将下达第三季度和第四季度支持以旧换新的中央资金共1380亿元。

　　据介绍，目前全国消费品以旧换新补贴资金使用大致占全年规模的50%，整体进度符合预期。“国补”资金包括三个部分：一是中央下达的超长期特别国债资金，规模比去年翻了一番；二是按照有关规定，地方在中央下达资金基础上按比例配套，按照总体9∶1的原则实行央地共担；三是一些地方还将结合当地工作进度和实施情况，在中央下达以及按比例配套资金以外，再额外安排地方资金。

　　商务部有关负责人介绍，截至目前，今年消费品以旧换新带动销售额已超过去年全年。截至5月31日，2025年消费品以旧换新5大品类合计带动销售额1.1万亿元，发放直达消费者的补贴约1.75亿份。总体来看，今年以来消费品以旧换新政策持续显效，有力推动消费持续扩大，带动产业转型升级明显。接下来，将要求各地商务主管部门用好已安排支持资金，分领域分时段细化资金使用方案，平稳有序推进消费品以旧换新。

　　促消费效应持续显现

　　自去年实施以来，消费品以旧换新政策已成为促消费、扩内需的重要发力点。

　　国家统计局新闻发言人付凌晖近日表示，消费品以旧换新政策拉动相关商品销售较快增长。5月份，限额以上单位商品零售额中，家用电器和音像器材类、通讯器材类、文化办公用品类、家具类商品零售额同比增速在25.6%至53%，合计拉动社会消费品零售总额增长1.9个百分点。以旧换新政策持续显效作用下，绿色、智能、高品质产品的消费需求持续释放，也带动了生产增长。5月份，新能源汽车、平板电脑、电动自行车等换新类产品产量分别增长31.7%、30.9%和20.5%。

　　从各地落地情况来看，政策进展积极、效应持续显现。今年1月，海南出台加力扩围推动消费品以旧换新实施方案和相关领域实施细则，大力支持汽车、家电、手机等数码产品、家居家装和电动自行车等耐用消费品以旧换新，目前已带动相关产品销售额超138亿元。广西壮族自治区商务厅数据显示，自去年消费品以旧换新政策实施以来，广西参与补贴活动的消费者突破500万人次，享受“国补”金额近65亿元。

　　专家表示，从各地实践来看，政策不仅直接带动相关消费品销售额显著提升，还积极推动相关消费品结构升级和相关产业链转型跃升。随着后续资金下达、相关制度持续优化，消费品以旧换新政策有望继续发挥积极效用、惠及更多居民。（本报记者 徐佩玉）