屠新泉：应对美滥施关税要进一步扩大内需 构建多元化市场

  光明网讯（记者 刘晗旭）近日，清华大学国情研究院“国情讲坛”第66讲在清华大学公共管理学院举行。对外经贸大学中国WTO研究院院长屠新泉教授发表了题为“特朗普对等关税的动机、影响和应对”的精彩演讲。

屠新泉教授发表演讲

  演讲中，屠新泉回顾了美国贸易政策的演变历程。“2008年金融危机后，美国贸易政策开始从多边转向区域，奥巴马时期美国放弃WTO作为主要贸易平台，转向推进TPP等区域贸易协定。”屠新泉介绍，特朗普更进一步转向单边主义，抛弃多边贸易体制，试图通过双边对等关税重建全球贸易体系。

  特朗普提出的对等关税概念，既包括形式上的关税对等，也要求贸易结果上的对等，即贸易逆差清零。屠新泉指出，这种做法违背经济规律，同时认为，美国对华加征高额关税，虽给部分中国企业带来短期冲击，但中国凭借强大的制造业基础和完整的产业链，展现出强大的韧性，对美出口仍在增长。以中美贸易为例，特朗普加征关税后，中国对美出口、中美贸易总额、中国对美顺差均呈增长态势，美国逆差也在扩大，其终极目标未实现。《美墨加协定》看似美国迫使对方让步，实则美国对加、墨逆差扩大，政策效果与预期相悖。

  屠新泉认为，特朗普推行的“对等关税”存在逻辑漏洞，其计算方式简单幼稚，且对最不发达国家加征高额关税尽显不合理，他要求别国降关税、减少顺差，搞管理贸易，多数国家难以接受，纷纷采取 “拖字诀”，即便达成协议也缺乏稳定性。“尽管当前中美贸易关系紧张，但双方都不愿彻底脱钩。”

  近日，中美双方发布《中美日内瓦经贸会谈联合声明》后，中方按照联合声明达成的共识，取消或暂停了针对美“对等关税”采取的相关关税和非关税措施。中方本着负责任的态度，认真对待、严格落实、积极维护日内瓦经贸会谈共识。“面对特朗普贸易政策带来的冲击，中国当务之急是缓解和化解短期冲击，帮助受冲击企业尤其是中小出口企业渡过难关，中央各部门已开展调研并研究制定相关政策。”屠新泉指出，从宏观角度看，要扩大国内需求，这既是经济规律使然，也是国际战略的需要。

  针对内需激励政策，屠新泉提出关键判断：近期股市稳定印证该策略，预计产业型和宏观经济政策将陆续出台。“对中国是外部需求冲击，对美国则是供给冲击。”屠新泉分析，中国面临“有效需求不足”，而美国将因“最大进口来源供给消失”引发通胀，“类似70年代石油危机可能维持20年。”针对企业出海热潮，屠新泉则认为需分类施策：纺织服装等产业可外迁，“但转移规模仅占产能一小块”；高技术环节应保留本土。屠新泉强调，“中国仍是制造业发展环境最好的国家”。

  此外，屠新泉还以1930年“斯穆特-霍利关税法”警示贸易战风险，强调中国优势：“应对需求冲击的工具比美方应对供给冲击更丰富、更成熟”，并重申核心战略：“扩大内需是经济规律使然，大国经济内循环应占主导”。

胡鞍钢教授点评

  在嘉宾点评环节，清华大学文科资深教授、清华大学国情研究院名誉院长胡鞍钢指出，要理解特朗普的关税政策，需将其置于美国整体国家实力与经济社会现状的宏观背景中。从经济数据来看，中国在制造业等实体经济领域的持续发展，制造业增加值、发电量等实体经济指标远超美国，为应对贸易挑战提供了坚实基础。“历史经验表明，得道者多助，失道者寡助。”胡鞍钢表示，美国发起的贸易争端无法改变中国经济发展的大势，中国凭借强大的国家实力和韧性的经济体系，有信心、有能力应对贸易挑战，实现经济的持续稳定发展。