在“双碳”目标和“数字中国”战略的驱动下，我国智慧城市建设进入到绿色与智慧融合发展新阶段。为充分发挥智慧城市和绿色能源在新发展格局中的引领作用，需要紧密围绕城市数字化和低碳化转型、智慧化和绿色化发展，深刻把握两者融合发展的内涵与规律，探索出具有中国特色的绿色智慧城市建设新路径，为高质量发展和美丽中国建设贡献力量。

　　深刻认识智慧城市与绿色能源的共生关系

　　二者在目标上高度契合。智慧城市作为新型城市形态，依托物联网、大数据、人工智能和5G等新一代信息技术，实现提升城市治理效能、优化公共服务供给、激发产业创新活力三大核心价值。绿色能源则通过降低化石能源依赖和减少碳排放，为应对气候变化和能源安全挑战提供解决方案。智慧城市侧重“高效协同”的数字化治理，绿色能源聚焦“低碳安全”的能源转型，共同指向“帕累托最优”的可持续发展目标。这种契合具有现实紧迫性，《城市能源数字化转型白皮书》显示，城市能源相关碳排放已占全球总量的71%-76%，更是全球共识，欧盟"智慧城市和社区欧洲创新伙伴关系"计划（SCC-EIP）要求试点城市必须整合绿色能源。

　　绿色能源赋能智慧城市建设。绿色能源为智慧城市建设提供了不可或缺的能源基础。随着智慧城市建设的深入，物联网终端、数据中心等数字基础设施爆发式增长，能源需求显著提升，部分地区甚至出现能源短缺预警。我国在绿色能源领域成果斐然，2025年一季度风电光伏装机达14.82亿千瓦，首次超过火电装机，为智慧城市提供了清洁电力保障。绿色能源的分布式特征与智慧城市的去中心化架构高度适配，可实现就地生产、就地消费，减少传输损耗，提高利用效率，抵御中断风险。此外，绿色能源也为智慧城市绿色低碳发展提供了新的手段，通过新型能源系统和智能设备，助力能源消费结构的优化升级。2024年国家四部门联合印发《关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》明确指出，要将“提升综合能源服务绿色低碳效益”作为城市数字化转型的核心支撑，推动能源系统与数字基础设施的深度融合。

　　智慧城市引领绿色能源。智慧城市建设为绿色能源的推广应用提供了广阔平台。智慧城市赋能能源系统全链条优化，通过部署物联网感知终端和大数据分析平台，实现对绿色能源生产、传输、存储和使用的实时监测以及相关设备预测性维护。智慧城市催生多元化的绿色能源应用场景，例如，在交通领域，杭州“城市大脑”通过AI优化交通信号灯配时，提升核心城区通行效率，年减少碳排放约12万吨；在建筑领域，深圳建设了一批建筑光伏一体化以及“光储直柔”技术有机结合的应用示范绿色建筑，总面积突破2亿平方米。此外，智慧城市推动形成用户侧光伏、用户侧储能等新商业模式，广东得益于最大峰谷价差，2023年用户侧储能装机占比达到24%，远高于全国平均水平。

　　相互融合发挥共生效应。智慧城市和绿色能源融合发展正展现出显著的共生效应，重构城市发展范式。首先，二者融合实现“数字赋能能源转型，能源支撑智慧城市”的良性循环，如雄安新区通过地源热泵、光伏屋顶与物联网结合可基本实现绿色建筑用电自给自足，可再生能源利用率达100%。其次，二者融合催生新业态新模式，赋能产业转型升级，成都大力发展“虚拟电厂”“负荷聚合商”等新业态，全面提升城市能源管理“数智化”水平。最后，二者融合提升城市治理效能，如北京建成全领域、全过程数字化智能化的城市能源系统，支撑全市以年均1.5%的较低能耗增速支撑了年均5.2%的经济增长。

　　显然，传统以智能化设备为核心的智慧城市1.0模式，和以城市大脑平台为核心的智慧城市2.0模式，已难以适应“双碳”目标和“数字中国”战略的新要求。在城市作为两大国家战略最大实施载体的背景下，能源革命与信息技术的深度融合正在催生智慧城市3.0新模式。因此，如何可以把“信息技术+绿色能源”结合好，为智慧城市跨越式发展注入绿色、智能和创新动能，已成当务之急。

　　“信息技术+绿色能源”双轮驱动智慧城市跨越式发展

　　建基座，夯实数字基础平台。构建信息技术与绿色能源融合的技术基座，是智慧城市跨越式发展的核心引擎。首先，建设统一数字能源基座，遵循统一规划、统一标准、统一管理，共建、共用、共享原则，打造城市级数字能源基础平台，整合能源物联感知网络，建设能源大数据中心，开发共性技术平台。其次，加大人工智能等技术与绿色能源技术的融合创新，开发能源AI中枢、数字孪生电网、绿电溯源认证体系等，借助智能算法实现绿色能源的智能分析、调度、监管与辅助决策，提升能源利用效率与稳定性。另外，积极推进一体化碳达峰、碳中和数智化管理平台建设，有效落实“可测量、可报告、可核实、可分析”的城市能源碳排放管理，支撑能耗双控向碳排双控转变。如华为、腾讯等企业纷纷推出的城市级综合能源数字运营平台，并以模块预集成、松耦合的方式，为区域内的能源协同管理和绿色低碳转型提供强大平台支撑。

　　汇资源，激活能源数据要素。绿色能源及其数据作为新型要素，是智慧城市跨越式发展的核心资源。一方面，加强人工智能大模型、区块链技术在能源领域的应用研究，打造能源数据要素创新、能源数据产品撮合、能源数据开发利用平台，充分释放能源数据要素价值，赋能智慧城市建设。另一方面，建设能源数据要素交易中心，打造能源与碳排放大数据交易平台，提供定价、交易、收益分配、资产管理及安全保障等综合配套服务，促进能源数据生产要素高效流通与价值转化，形成市场化高效配置机制。雄安新区打造智能能源管理平台和用户侧碳排放监测服务平台，汇聚能源流与碳流数据，实现能源运行监测与用户碳排放分析，为绿色发展城市典范建设筑牢数据基础。

　　兴产业，创新典型应用场景。围绕数字能源产业发展态势，聚焦源网荷储一体化应用领域，打造具有示范效应的融合应用场景，是智慧城市跨越式发展的重要突破口。推动综合能源服务与智慧社区、智慧园区、智慧楼宇等新兴用能场景深度耦合，提升综合能源服务的绿色低碳效益。积极推动用户侧光伏、用户侧储能等新业态创新，利用数字技术提高绿色能源自给自足能力。鼓励企业实施数字化绿色化改造，开展电能替代，建设绿色工厂和双化协同发展工厂，实现经济效益与环境效益双赢。加快新能源汽车与新型电力系统融合，拓展充储一体化建设，推广智能有序充电设施，实现城市智能基础设施与智能网联汽车融合互动发展。如广州未来三年每年提供2000万元专项财政支持，推动车网互动试点建设，鼓励新能源车反向为电网送电，每度电最高奖励5元，有效缓解高峰时段供电压力。

　　善治理，提升城市治理水平。精准化、精细化、智慧化与低碳化的城市治理，是智慧城市跨越式发展的重要保障。以“城市能源大脑”为核心枢纽，依托数字孪生技术探索能源管理新路径，实时模拟城市能源系统运行状态，提前预测问题，充分发挥其统筹协调与智能决策的关键作用。以“新型能源系统”为血液系统，在于聚焦能源系统的源网荷储环节，实现能源的高效配置与利用。以“能源应用场景”为末梢系统，聚焦智慧社区、智慧园区、智慧楼宇、智慧交通等数字能源场景，进行业务数字化重塑和流程优化，实现能源与城市发展的深度融合，提升城市的整体绿色智慧化水平。以“电碳税”为治理标准，能够综合反映城市能源消费和碳排放情况，为智慧城市治理提供科学、全面的考核依据，健全定期监测分析、督察激励、奖惩机制，形成协同推进、务实作为、创新探索的良好氛围。

　　深刻认识两者的共生关系，并以数字技术与绿色能源双轮驱动智慧城市跨越式发展，将为人民群众打造更加智能、绿色、宜居的城市，为人类社会的可持续发展做出积极贡献。（电子科技大学经济与管理学院 白春光）