美国政府滥施关税，严重损害国际经贸秩序，外部环境严峻复杂。当前，世界经济面临很大不确定性。

　　一季度，国内生产总值同比增长5.4%，国民经济起步平稳、开局良好，高质量发展扎实推进。中国经济“一季报”彰显高质量发展的确定性。

　　“70多年来，中国发展始终靠的是自力更生、艰苦奋斗，从不靠谁的恩赐，更不畏惧任何无理打压。”

　　4月25日召开的中共中央政治局会议强调，以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性。各地区各部门迎难而上、主动作为，坚定不移办好自己的事，全球第二大经济体无惧风雨、勇毅前行。

　　（一）

　　高质量发展的确定性，在于经济底盘的稳固性。

　　一季度，国内生产总值5.4%的增速，既高于去年全年，也高于去年同期，在全球主要经济体中名列前茅，一些外媒感慨“出人意料”“超出预期”。外部不利影响加深，中国经济依然表现稳定。

　　稳定表现，有硬核实力作支撑。

　　“技术日新月异，产品应有尽有。”4月15日，第137届广交会第一期启幕，美国采购商菲利普·理查德森很快找到多家音响设备供应商，“从图纸到样品，中国工厂72小时内就能响应。产品从工厂装货到摆上货架，顶多1个月。”

　　“中国拥有全球最先进的技术”“世界离不开中国制造”“中国供应商研发速度快，性价比高”……近15万名境外采购商“用脚投票”，成为中国制造实力的生动写照。

　　实力，产品为证。全球最快高铁CR450加紧试验、全球陆上首台12000米自动化钻机挺进地下万米、全球最大双燃料动力超大型集装箱船交付、神舟二十号载人飞船发射取得圆满成功，开年以来，大国重器多箭齐发，中国制造捷报频传。

　　实力，市场为证。一位美国网民晒出视频：一款中国制造的工程机械售价3700美元，美国同类产品要10倍以上。一家美国客户遍寻“平替”无果后，无奈顶着高额关税，向中国商家发来千万元阳光房订单。

　　实力，数据为证。一季度，规模以上工业增加值同比增长6.5%，“压舱石”作用持续发挥；货物出口同比增长6.9%，进出口规模连续8个季度超过10万亿元。

　　今天的中国，连续15年稳居第一制造业大国，连续8年保持全球货物贸易第一大国地位。产业体系完备，配套能力强大，上下游间“链条咬合”，不同领域“相互补位”。“搬不走、压不倒”的物质技术基础，筑牢激烈国际竞争中的实力底座。

　　稳定表现，有广阔需求作后盾。

　　新产品催生新业绩。婴儿衣物、内衣、外套分区处理，一级能效省电省心，海尔智家响应消费升级需求，推出三筒洗衣机，一周预售超8万台。

　　新渠道助力新增长。山东临沂，一家主攻外贸的陶瓷企业转战国内电商平台，“波西米亚风”盘子6小时销量破4万件，行情远超预期。

　　新场景撬动新消费。上车品美食，下车游美景，“大河之南”号、“齐鲁之星”号、“赣闽风华”号等银发旅游列车一票难求。冰雪经济、赏花经济、首店经济、夜间经济，新型消费方兴未艾。

　　广阔需求源源不断，消费投资暖意融融。一季度，社会消费品零售总额、固定资产投资分别同比增长4.6%、4.2%，增速均高于上年全年。

　　今天的中国，是全球最有增长潜力的超大规模市场。过去5年，内需对经济增长的平均贡献率超过80%。随着新型工业化、新型城镇化、绿色低碳转型深入推进，市场还将不断扩容。这是外贸企业应对冲击的“避风港”，也是千行百业坚实牢靠的“大后方”。

　　稳定表现，有多元市场作保障。

　　“不把鸡蛋放在一个篮子里”，企业早有准备。主营LED产品的深圳洲明科技公司，成立第二年便开始布局海外，销售服务网络覆盖160多个国家和地区，在美国、巴西、沙特阿拉伯等国都有本土化生产能力。相关负责人李志表示，这样的抗风险能力，将很大程度分散国际市场的不确定性。

　　微观主体，折射全局。近年来，我国积极开拓国际市场，构建贸易多元化格局，已与世界上150多个国家和地区成为贸易伙伴。一季度，我国对德国、西班牙、英国等进出口均实现较快增长，对共建“一带一路”国家的出口同比增长7.2%、货物进出口额占比超过50%。

　　“与全世界做生意”，中国与各国产业链供应链的合作日益深化，降低了自身对单一出口市场的依存度，增强了外贸韧性。

　　“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。”

　　今天的中国，已在长期发展中形成良好稳固的基本面，正在形成依靠内需和创新驱动的新格局。有完备产业体系带来的强大生产能力，有超大规模市场带来的广阔需求空间，就有应对各种风险挑战的充足底气。

　　读懂当下，是为了更好前行。坚定不移办好自己的事，就要加快构建新发展格局，畅通国内国际双循环，不断夯实经济底盘的稳固性。

　　（二）

　　高质量发展的确定性，在于发展动能的成长性。

　　一季度，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.7%，在全部规上工业中的比重升至15.7%，动能充沛的新质生产力正在茁壮成长。

　　科技创新看成长。

　　“这就是未来。”购入三折叠屏手机、跟人形机器人“斗舞”、在公园收取无人机外卖、坐进中国品牌新能源汽车体验“水上漂移”……前不久，美国网红主播“甲亢哥”在深圳开启直播，一项项酷炫“黑科技”赢得全球网友点赞。

　　“人造太阳”刷新“亿度千秒”世界纪录，量子直接通信稳定传输创造世界纪录，全球首次使用脑脊接口技术让完全截瘫患者行走……2025年，原创性、颠覆性科技成果涌现。

　　勠力创新，厚积薄发。2024年，我国全球创新指数排名提升到第十一位，研发投入强度稳步提升至2.68%，超过欧盟国家平均水平。新开发银行行长罗塞芙感慨，“中国正从低成本制造业基地发展成为科学技术和创新的全球领导者。”

　　产业升级看成长。

　　过去“缺芯少魂”，如今迎头赶上。去年，我国集成电路出口额超万亿元，创下历史新高。今年，国产芯片持续拔节生长，12英寸碳化硅衬底自动化激光剥离技术成功研发，华为一款芯片获得安全可靠等级测评Ⅱ级认证，“卡脖子”技术接连攻克。

　　过去积势蓄势，如今起势成势。从人形机器人登上春晚舞台“舞秧歌”，到工业机器人进工厂“拧螺丝”，再到北京亦庄举办全球首次“人机共跑”半程马拉松，中国企业在机器人新赛道抢先一步、制胜争先。

　　向新而行，向高攀升。去年，“三新”经济增加值占国内生产总值比重超过18%。今年一季度，制造业高端化、智能化、绿色化深入推进，新能源汽车、3D打印设备、工业机器人等产品产量均实现两位数增长。

　　人才红利看成长。

　　新年伊始，“杭州六小龙”火爆出圈。有心人注意到，6家科技企业的创始人，大多数本科就读于国内高校。这并非巧合。美国一家智库报告显示：中国高校几乎培养了全球一半的顶尖人工智能人才。

　　“人口红利”正加快向“人才红利”转变。2024年，我国研发人员总量居世界首位，劳动年龄人口平均受教育年限提高至11.21年，具有大学文化程度人口超过2.5亿，科学、技术、工程、数学专业（STEM）毕业生规模全球领先。

　　让“每一束光芒”都熠熠生辉，高质量发展将拥有更加强大的人才支撑。

　　“满眼生机转化钧，天工人巧日争新。”

　　今天的中国，科技创新引擎日趋强劲，关键技术突破高潮迭起，新旧动能转换破局成势。任它“小院高墙”“脱钩断链”，都无法阻挡创新中国的前行脚步。

　　读懂当下，是为了更好前行。坚定不移办好自己的事，就要以科技创新引领新质生产力发展，厚植发展动能的成长性。

　　（三）

　　高质量发展的确定性，在于扩大开放的主动性。

　　一季度，全国新设立外商投资企业同比增长4.3%，货物进出口增长1.3%，外国人出入境人次增长33.4%。在国际形势更趋动荡的当下，“确定性的绿洲”正把开放的大门越开越大。

　　从中，可以看到中国与世界分享发展机遇的主动。

　　4月中旬，第五届消博会在海南举行，70多个国家和地区的1700余家企业、4100余个品牌参展，规模超过往届。

　　连续3年参展，泰国品牌普达湾香薰如约而至。从“试水”到开设中国线下首店，目前在华销售网点已超百家。

　　首次设立国家馆，10家斯洛伐克企业组团前来。斯洛伐克副总理德尼莎·萨科娃表示，中国是世界上增长最快的经济体之一，对企业来说，中国市场有很大潜力，“我们希望能在中国市场取得成功”。

　　一家家国外企业云集，带来优质商品，也带来与中国机遇同行的期待。响应期待、主动担当，扩大开放步履不停：扩围优化过境免签政策，“中国旅行”爆火出圈；中欧班列稳定开行，西部陆海新通道加快建设，高质量共建“一带一路”走深走实；海南自贸港封关运作加紧筹划，自贸试验区、自贸港建设深入推进……一个紧密联系世界的中国，让合作的蛋糕越做越大，让发展的力量越聚越强。

　　从中，可以看到中国稳步推进制度型开放的主动。

　　2月，由新加坡鹏瑞利集团投资建设的天津鹏瑞利医院开诊，成为中国首家外商独资三级综合医院。

　　3月，阿斯利康宣布高达25亿美元的一揽子投资计划，筹划在京建立第六个全球战略研发中心。阿斯利康全球首席执行官苏博科说：“中国坚持扩大开放，为跨国企业注入强大信心。”

　　从去年施行新版全国外资准入负面清单，制造业外资准入限制措施“清零”，到今年出台《2025年稳外资行动方案》，明确“扩大电信、医疗、教育等领域开放试点”“优化国家服务业扩大开放综合试点示范”“鼓励外资在华开展股权投资”，我们稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，持续打造吸引外资的“强磁场”。有外媒直言，投资中国等于获得了未来十年的增长门票。

　　相信中国就是相信明天，投资中国就是投资未来。宝马与中国企业合作打造“新世代”纯电动车平台，上海乐高乐园全力冲刺今夏开园……眼下，“看好中国”“上调中国”成为国际工商界热词，中国持续成为外商眼中理想、安全、有为的投资目的地。

　　从中，可以看到中国推动普惠包容的经济全球化的主动。

　　发布《关于中美经贸关系若干问题的中方立场》白皮书，通过对等回击反抗美国经济霸凌，将美方措施诉至世界贸易组织争端解决机制……面对美国政府滥施关税，中国第一时间坚决实施必要的反制措施。

　　启动中越铁路合作机制，与马来西亚共同打造地区新质生产力合作高地，助力柬埔寨提升自主发展能力……今年元首外访开篇之作，推动达成上百项合作成果，书写周边命运共同体建设新篇章。

　　“当前，经济全球化动力和阻力胶着，但动力仍然胜过阻力。”单边主义、保护主义抬头之际，中国坚决实施反制措施、坚定推动睦邻友好，都是为了维护国际规则和秩序、维护各国共同利益、维护国际公平正义，鲜明体现了一个负责任大国的担当。正如马来西亚总理安瓦尔所说，“中国是理性、强大、可靠的伙伴，中国带来的不仅是稳定性，更是持久未来的希望。”

　　“暮色苍茫看劲松，乱云飞渡仍从容。”

　　对外开放是中国的基本国策，保护主义逆流越肆意，扩大开放的决心越坚定。中国经济向上向好的底层逻辑没有变，惠及世界的方向原则也没有变，这是中国经济之于世界经济最大的确定性。

　　读懂当下，是为了更好前行。坚定不移办好自己的事，就要始终高举和平、发展、合作、共赢旗帜，坚定不移扩大高水平对外开放，不断以中国新发展为世界提供新机遇。

　　（四）

　　高质量发展的确定性，在于宏观治理的有效性。

　　一季度，存量政策和增量政策协同发力，政策效应持续显现，为实现良好开局发挥了重要作用。

　　“两新”加力扩围，激活消费春水。市场欢迎、企业受益，不到8个月，以旧换新家电产品购买量超1亿台。一季度，电动自行车、手机、平板、智能手表等新扩围产品销量明显上涨，设备工器具购置投资同比增长19%。

　　“两重”稳步推进，拉动投资增长。从沿江高铁、沿江高速公路，到“三北”工程、东北高标准农田，“两重”建设蹄疾步稳。一季度，新增专项债累计发行量接近1万亿元，基础设施投资增长5.8%。

　　打出改革“组合拳”，有力提振市场信心。召开民营企业座谈会，规范涉企行政检查，建立健全涉企收费长效监管机制，加快加力清理拖欠企业账款，实施新版市场准入负面清单，一系列举措为企业解难纾困、保驾护航。3月份，制造业采购经理指数（PMI）为50.5%，连续两个月回升；服务业商务活动指数为50.3%，比上月上升0.3个百分点。

　　宏观政策是推动经济高质量发展的重要手段。以有力有效的政策应对外部环境的不确定性，我们经验丰富、工具充足、准备充分、信心笃定。

　　信心，来自一次次转危为机的成功实践。

　　2024年二、三季度，我国经济增速放缓，一度面临经济下行压力较大的不利局面。面对复杂局面，党中央因时因势加强宏观调控，果断部署一揽子增量政策，推动经济运行明显回升、全年发展目标顺利完成。

　　这样的场景似曾相识。从亚洲金融危机、国际金融危机，到中美贸易摩擦、新冠疫情冲击……经受住一次又一次大风大浪的考验，我们积累了丰富的宏观调控经验。

　　信心，来自未雨绸缪的周密部署。

　　“实施更加积极有为的宏观政策”，针对内外部环境变化，充分考虑各种不确定因素，中央经济工作会议已经作出一系列安排。

　　赤字率按4%左右安排，赤字水平和赤字规模均为近年最高；全国一般公共预算支出比去年增长4.4%，财政支出进一步扩张；新增政府债务总规模11.86万亿元，比去年增加2.9万亿元；出台实施《提振消费专项行动方案》，推进服务消费高质量发展……今年以来，逆周期调节力度进一步加大。

　　支持就业、稳定外贸发展、促进消费、积极扩大有效投资、营造稳定发展的良好环境……4月28日，稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措向社会发布，宏观调控又一次在关键时刻出手。

　　心中有底，手中有牌。下一步，降准、降息等货币政策工具留有充分调整余地，财政赤字、专项债、特别国债等仍有进一步扩张空间，提振消费、稳住资本市场等增量政策可视情推出。一句话，我们手中仍有充足的储备工具和政策空间，这是应对外部冲击挑战的坚实保障。

　　信心，来自众志成城的智慧力量。

　　“遇到困难不要等，改变自己，先找出路。”在浙江义乌商贸城，经营了近20年万圣节用品的聂自勤主动出击，一面联系欧盟客商分销订单，一面拓展国内市场，“不管遇到什么挫折，大家都不会退缩。”

　　压力挑战来袭，广大经营主体积极应对，各地区各部门主动作为。

　　深入实施提振消费专项行动，培育壮大内需增量市场；启动“外贸优品中华行”，推进内外贸一体化发展；加快推进智慧海关建设和国际合作，促进企业通关便利；挖潜扩容就业岗位，加大重点群体就业创业支持力度；行业协会、电商平台、百货商超积极拓宽内销渠道……各地区各部门和广大企业同舟共济、同向发力，形成共促中国经济平稳运行的强大合力。

　　“关关难过关关过，前路漫漫亦灿灿。”

　　把握高质量发展的确定性，有利于提升认识形势的科学性，增强做好经济工作的主动性。

　　国际风云变幻，外部因素冲击，不会改变中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大的内在气质，不会动摇中国经济长期向好的发展大势。在困难和挑战中看到前途、看到光明、看到未来。

　　坚定不移办好自己的事，14亿多中国人民终将战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。（金社平）