今年底，海南自贸港将实现全岛封关运作，这是海南打造高水平开放型经济的“关键一跃”，标志着海南自贸港建设进入全面制度型开放的新阶段，自由贸易港政策制度体系基本成型，成为中国高水平对外开放的重要门户。

　　建设海南自贸港，体现了中国构建世界高水平开放形态的决心。在世界经济形势复杂多变的背景下，海南自贸港力求实行最高标准的贸易投资自由化便利化制度，对标新加坡、阿联酋迪拜等全球自由贸易港经验，打造具有较强国际竞争力的特殊经济功能区。建设7年来，按照《海南自由贸易港建设总体方案》要求，以“零关税、低税率、简税制”和“五个自由便利、一个安全有序流动”为主要特征的自由贸易港政策制度体系逐步在海南自贸港逐步建立起来，一系列配套政策不断落地。

　　海南自贸港将对海南省经济社会发展产生重要推动作用。海南自贸港全岛封关运作后，在贸易、投资、跨境资金流动、人员进出和运输往来等领域，自由便利度和数据安全将提升到新的水平。海南与世界各地的贸易和投资更加自由便利，将更有效地汇聚全球要素、配置全球资源，成为“中国开放的大门越开越大”的生动体现。研究表明，封关运作核心政策的实施，将促进海南经济社会发展提质增效，推动营商环境进一步优化、产业竞争力逐渐增强、经济高质量发展动能更强劲，助力打造新发展格局中重要战略节点，构建开放型、生态型、创新型的现代产业体系。

　　海南自贸港将进一步引领高水平对外开放。海南自贸港在中国—东盟合作格局中具有显著的区位优势和制度优势，随着要素汇集、产业合作的不断推进，成为中国、东南亚两个市场的重要交汇点。今后海南自贸港应把握周边国家资源禀赋、优势产业特征，抓住经贸合作的重要窗口期，加速推进面向东盟的高水平开放，如加快双边互联互通建设、推进热带农业示范合作、加强自贸港制度创新经验交流等。

　　海南自贸港将以制度型开放赋能新质生产力发展。立足自身气候条件、地理区位等优势，海南正着力发展旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业等四大主导产业。在高新技术产业方面，海南将打造科技创新和科技体制改革“双高地”，充分利用国家科研平台开展原创性、引领性科技攻关，引进培育一批新型研发机构，建设种业、深海产业、航天科技创新高地，这将极大地推动高质量发展。

　　海南自贸港将进一步激活消费对经济发展的驱动作用。近年来，海南凭借独特的自然风光和自贸港政策优势，吸引大量国内外游客，推动岛内旅游消费市场持续升温。消费带动了相关产业协同发展，成为海南自贸港高质量发展的重要引擎。通过优化免税政策、提升旅游服务质量、丰富消费场景等措施，海南自贸港进一步激发消费潜力，加强与《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）成员国及共建“一带一路”国家和地区的旅游合作，不断吸引更多国际游客来琼消费。未来，随着海南国际旅游消费中心建设提速、中国国际消费品博览会办会水平提升，海南自贸港将成为全球旅游消费的重要目的地，为中国经济高质量发展注入强劲动力。（东 艳 作者为中国社会科学院世界经济与政治所研究员）