光明网讯（记者 赵艳艳）经济大省是我国经济版图中的重要支柱。今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调“经济大省要挑大梁”，并作出多个方面的明确要求。《政府工作报告》进一步提出，“支持经济大省挑大梁，在要素保障、科技创新、改革开放先行先试等方面制定支持政策”。2024年，广东、江苏、山东、浙江、四川等10个省份，以全国约两成的国土面积，贡献了超六成的GDP。

  作为改革开放的排头兵、先行地、实验区，“广东正在构建以创新为引领、实体经济为根基、产业科技互促双强、三次产业融合发展、内外市场齐头并进的现代化产业体系。”中山大学粤港澳发展研究院首席专家、教授陈广汉表示。

  从“锻链强基”到“服务跃升”，广东三箭齐发构建产业生态新格局

  首先，实施战略性产业集群培优计划。巩固提升具有坚实发展基础和增长趋势，产业关联度高、链条长、影响面广，构成广东产业和经济重要基础的十大战略性支柱产业集群，包括新一代电子信息、绿色石化、智能家电、汽车产业、先进材料、现代轻工纺织、软件与信息服务、超高清视频显示、生物医药与健康、现代农业与食品等产业集群。大力培育和发展集聚效应初步显现，增长潜力巨大，代表新质生产力发展方向的十大战略性新兴产业，塑造发展新动能新优势。具体包括：半导体与集成电路、高端装备制造、智能机器人、区块链与量子信息、新前沿材料、新能源、激光与增材制造、数字创意、安全应急与环保、精密仪器设备。

  其次，着力提升产业链、供应链韧性和安全水平。产业链、供应链安全稳定是推动高质量发展的重要保障，为经济平稳持续增长提供市场基础和产业支撑。“广东坚持锻长板补短板，强化延链补链强链，努力构建自主可控、安全高效的产业链供应链体系。”陈广汉说。

  第三，现代服务业正成为广东现代化产业体系的重要组成部分。广东提出深入实施生产性服务业十年倍增计划，打造生产性服务业集聚示范区、示范平台和示范企业。加快发展生活性服务业，实施提振消费专项行动。

  从“制造大省”到“科创高地”，广东以双轮驱动重塑全球产业竞争版图

  科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。陈广汉表示，广东加快构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新链，推动实现高水平科技自立自强，打造发展新质生产力的重要阵地。

  加强基础研究，实施基础研究与应用研究提升计划。广东围绕产业和经济发展重大需求，增加基础研究的投入。高标准建设国家和省级重点实验室和科研机构。提升原始创新能力，服务产业技术源头创新。

  强化关键核心技术攻关，破解“卡脖子”难题。将发挥粤港澳大湾区的区域优势，打造国际科技创新中心，突破关键技术、完善产业生态等，重点发展新一代网络通信、人工智能终端、虚拟现实和量子信息等领域。

  促进科技成果有效转化。完善科技成果转化机制，打通科技成果产业化“最后一公里”，开拓新技术新产品应用场景。

  强化企业创新主体地位。推广运用深圳“6个90%”经验做法（90%以上的创新型企业是本土企业，90%以上的研发机构、研发人员、研发资金、职务发明专利、重大科技项目和发明专利集中在企业），省重点领域研发计划、重大专项中企业牵头和参与承担的比例不低于90%。健全多元创新研发资金投入机制，高技术制造企业研发投入强度提升到3.8%左右。

  ‌从“湾区试验”到“全国范式”，广东以制度创新探路中国式现代化

  科技创新和制度创新仍然是推动经济大省经济持续增长和发展的两大动力。

  “广东经济的市场化程度和外向型程度高，民营经济发达，外资和港澳台企业比较多。”陈广汉提到，广东通过不断深化改革和扩大开放，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，为不同所有制企业和中外投资者提供公平公正的市场秩序。着力推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，通过深化粤港澳大湾区合作，强化规则衔接、机制对接，加快大湾区各种要素自由流动，构建高水平对外开放格局。

  我国改革开放的实践表明，改革和开放是相互促进的关系，改革有利于开放，开放倒逼和促进改革。“制度型开放的关键是进一步深化改革，主动对标和对接国际先进的经贸规则，探索制度性开放的新领域和新规则，构建安全、有序的信息和数据的跨境流动体制机制和贸易和数字货币规则，促进人工智能和数字经济发展。”陈广汉表示。

  对此，广东积极借鉴国际标准和经验，建设保护知识产权制度，为科技和产业创新提供制度保障。通过全方位深化改革，不断调整不适应生产力发展的生产关系和不适应经济发展的体制和机制，形成与国际贸易和国际投资通行规则相衔接的、规范透明的制度体系和监管模式，建立市场化、法治化、国际化营商环境。通过对标先进国际经贸规则，明确进一步全面深化改革的主攻方向和突破口，为经济高质量发展和中国式现代化建设提供强大动力和制度保障。在深化改革和扩大开放中，充分利用中央赋予前海、横琴、南沙三个自贸区和“深合区”改革开放的巨大政策空间，发挥它们在深化改革和扩大开放中的先行作用和示范作用，为经济持续增长和发展提供制度保障，为广东乃至全国提供可以复制的改革开放经验。