做好金融五篇大文章 为新质生产力发展提供支撑

　　近日，在河北雄安新区中关村科技园，梅卡曼德（北京）机器人科技有限公司工作人员在演示工业机器人运行。新华社记者 牟宇 摄

　　2023年举行的中央金融工作会议提出，要做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。前不久，国务院办公厅印发《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》，指明加快建设金融强国的重点领域和主要着力点。

　　金融与实体经济血脉相连、共生共荣、同向发力。“五篇大文章”既是新发展理念在金融领域的具体体现，也是破解经济转型难题、促进新质生产力发展的现实需要。党中央和国务院明确五大金融方向在经济社会发展全局中的重要地位，突出金融服务实体经济高质量发展的着力点，更指向以金融推动新质生产力加快发展的关键领域。必须聚焦重点做好“五篇大文章”，以金融高质量发展和金融强国建设促进经济结构优化，培育发展新质生产力的新动能，为全要素生产率提升筑牢金融基础。

　　以科技金融促进科技创新

　　加快科技创新成果向先进生产力转化

　　科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。科技金融以市场化运作为企业科技研发、创新和成果转化提供全方位全生命周期融资支持。通过服务先进制造业发展和现代化产业体系变革，为科技领军企业、国家重大项目、“卡脖子”领域等提供定制化金融服务方案，能有效支持科技创新成果转化应用，加速新质生产力形成。

　　要优化科技金融服务体系，找准科技和金融结合点，健全企业知识产权价值评估体系，推动知识产权金融发展，促进资金链和创新链有机融合。增强科创型企业直接融资能力，持续深化注册制改革，充分发挥科创板、创业板、北交所科创属性优势，以多层次资本市场发展促进科创企业直接融资比例提升。丰富科创类企业债务融资渠道，以高收益债券产品全面提升债券市场对科技创新的支持能力。要推动科技金融聚焦重点难点，全链条覆盖新兴技术研发、科技成果转化和现代化产业体系建设，构建智能化评估模型工具，依托大数据基础和智能学习技术引导更多资金进入“专精特新”领域，为及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上提供有力支撑。

　　以绿色金融助力低碳发展

　　加快发展方式绿色转型

　　绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。绿色金融为绿色低碳转型和可持续发展提供重要金融支持，核心目标是推动人与自然和谐共生的现代化，解决资源分配代际不平衡的问题。据测算，2060年前实现“双碳”目标的相关资金需求将超过100万亿元，要充分发挥绿色金融牵引作用，引导资金流向绿色制造业、绿色服务业和绿色能源产业，重点支持绿色科技创新和推广应用，助力碳达峰碳中和。

　　绿色转型要先立后破，而不能未立先破，这要求科学把握绿色金融服务的节奏和力度，优先支持新能源产业和可再生能源项目，激发社会资本向低碳、节能、可持续方向流动。丰富完善绿色金融产品，重点支持清洁能源、新型交通工具和节能减排技术等市场潜力巨大领域，形成良性循环的绿色金融生态系统。系统建立金融支持制造业绿色低碳转型的长效激励机制，强化数字科技赋能，依托大数据分析为绿色制造业项目提供定制化和精准化的金融服务。健全绿色信息披露机制，积极释放ESG乘数效应，为全产业链绿色低碳发展提供关键驱动力。发挥碳金融引领作用，健全碳排放权交易机制，激励企业降低碳排放，推动清洁技术创新发展。

　　以普惠金融畅通实体经济服务网络

　　满足市场多样化需求

　　新质生产力要求以新供给与新需求高水平动态平衡为落脚点，普惠金融强调金融服务的普遍性和平等性，旨在通过金融资源的合理配置，改善金融弱势群体和地区的融资困境，以资金供需有效匹配促进社会大生产良性循环。

　　普惠金融服务体系建设应以多层次、广覆盖、有竞争力为导向，为中小企业和创新创业项目提供更多融资渠道，打破传统金融体系门槛和限制，让更多具有创新潜力的项目获得资金支持。探索设立普惠金融服务中心，为专注于技术研发和创新的中小企业提供贷款申请、信用评估、金融咨询等一站式金融服务，加速高新技术、数字经济和绿色经济等领域新质生产力发展。整合银行、税务、市场监管等多部门数据，完善中小企业信用信息共享平台基础工程，为金融机构提供全面准确的信用评估信息。推广供应链金融服务，通过核心企业信用为上下游中小企业提供融资支持，鼓励大型企业与银行合作，建立供应链金融平台，引导资金融入实体经济循环。在部分地区或行业开展普惠金融创新试点，开发数字普惠金融工具和智能化贷款产品，满足不同经营主体的多样化需求，特别是为小微企业和创新型企业提供融资便利。进一步优化金融生态环境，完善普惠金融政策体系，激发广大农村和偏远地区的经济潜力，确保新质生产力发展成果惠及城乡每一个角落。

　　以养老金融服务现实需求

　　培育发展新业态新动能

　　新需求牵引激发新供给，新供给催生新产业、新模式、新动能。当前，我国正式步入老龄社会，经济社会发展形势和条件面临重大变化。养老金融为应对人口老龄化提供重要资金支持，引导资金流向智慧养老、健康管理等新兴产业，同时也促进了大数据、物联网、人工智能等前沿技术在养老领域的深度应用。

　　养老金融与银发经济的深度融合，不仅形成健康可持续的产业生态，还激发市场对高质量养老服务和产品消费升级的需求，有助于更好发挥超大规模市场优势，增强经济增长和社会发展的持续性。推动金融科技在养老服务中的应用，建立智能化养老金融服务平台，通过智能算法分析老年人消费习惯和偏好，提供定制化理财规划和金融产品推荐，促进老年人需求与金融服务的精准匹配。推动社区共建养老金融生态圈，通过政府、金融机构、社区组织和科技企业的合作，打造包括智慧社区建设、社区养老保险、社区金融服务中心的全方位养老服务体系。推出跨界融合的养老金融产品，将金融服务与健康管理、文化娱乐等领域相结合，推出健康保险+养老储蓄计划，打造结合理财产品与社交娱乐功能的金融社区平台。集成医疗健康资源和金融服务，通过定制化的健康管理方案、智能医疗预约和远程诊疗等服务，为老年人提供全方位的健康管理和金融支持，促进健康产业与金融服务的深度融合。

　　以数字金融赋能现代化产业体系

　　促进数字经济和实体经济深度融合

　　数字技术是当前金融创新的重要驱动力，数字金融立足数字技术，具有金融和科技双重属性，承担着提升效率、创新服务、支持数字经济与实体经济融合发展的使命任务。要充分发挥数字技术优势，精准提供智能化和定制化金融服务，通过数据协作融合打造智慧金融生态系统，构建与数字经济相匹配的金融形态。

　　数据是形成新质生产力的优质生产要素，应完善数字金融发展中数据确权、定价和交易机制技术标准和规范，充分发挥数据要素推动经济发展的乘数效应，赋能现代化产业体系转型升级。研发探索金融大模型，开发智能投顾、智能风控、智能数字信贷平台等创新产品，根据企业信用风险提供个性化金融解决方案。构建基于物联网和区块链的智能供应链金融平台，提升供应链透明度和效率，利用区块链技术记录供应链各环节的交易数据，确保数据可追溯和不可篡改，减少融资风险。推广数字人民币在智能合约中的应用，实现透明化、自动化的合约执行和资金结算。构建开放的数字金融生态系统，连接各类金融机构、科技企业和实体经济部门，推动跨界融合和协同创新，高效支持传统产业、新兴产业、未来产业布局建设和发展，完善现代化产业体系。（李苍舒 作者单位：中国国际发展知识中心）