工业和信息化部等三部门联合发文——

促进环保装备制造业高质量发展

　　环保装备制造业是推动绿色低碳转型的重要基础。日前，工业和信息化部、生态环境部、国家市场监管总局联合印发《促进环保装备制造业高质量发展的若干意见》（以下简称《意见》），提出多项措施，巩固提升环保装备全产业链竞争优势。工业和信息化部节能与综合利用司负责人表示，将环保装备制造业放在现代化产业体系全局中统筹谋划，充分发挥环保装备在绿色制造工程体系中的重要作用和综合效益，在更高水平上支撑经济社会高质量发展，具有十分重要的现实意义和长远战略意义。

　　产业规模持续壮大

　　日前，在上海举行的第十三届中国国际饮料工业科技展上，雷茨智能装备（广东）有限公司磁悬浮热泵替代蒸汽技术，吸引了众多饮料企业客户前来洽谈。据该公司创始人吴炎光介绍，蒸汽在饮料生产的杀菌、灌装、清洗等环节广泛应用。传统蒸汽系统存在能耗大、运维成本高等问题。企业多年来持续致力于用磁悬浮技术改造传统饮料生产，显著提升了设备的节能效果。

　　如今，像雷茨这样的环保装备企业越来越多。“我国环保装备制造业历经几十年的发展，产业规模持续壮大，对生态环保产业的贡献和拉动作用明显增强。环保装备整机和成套装备已基本满足国内污染治理需求，产业链总体实现自主可控，一批技术装备已跻身国际领先水平。”工信部节能与综合利用司负责人说。

　　据有关行业协会测算，“十三五”以来，环保装备制造业总产值年复合增长率接近6%，2024年达到9200亿元。2024年我国环保装备制造业出口交货值同比增长1.8%，达到392亿元。

　　专家分析，目前，中国环保装备技术水平呈现“总体并跑、局部领跑”，环保装备制造业呈现出“一带一轴”的区域性集聚发展特征，70%以上的大型环保装备制造企业集聚在环渤海、长三角、珠三角等区域的沿海经济带和以长江经济带为轴的沿江省市，其中江苏、浙江、山东、广东4省作为环保装备企业的主要集聚地，贡献了全行业近60%的营业收入。

　　提出4方面政策举措

　　工业和信息化部节能与综合利用司负责人介绍，大力发展环保装备制造业，既是推动传统制造业绿色转型升级的重要保障，也是推动战略性新兴产业发展、培育新质生产力的迫切需要。

　　具体来看，《意见》提出了4方面政策举措：

　　——推动关键技术装备研发攻关。聚焦产业链供应链堵点卡点，开展关键技术“揭榜挂帅”，实施重大环保技术装备三年提升行动，推动优势企业、高校、研究机构联合建设环保装备制造业创新中心，引导龙头企业牵头搭建高水平中试平台。

　　——加快先进环保技术装备推广应用。探索建立以环保装备用户企业评价为基础的优秀环保装备推荐清单，强化供需对接，推动优质装备更大规模推广应用。

　　——培育行业发展新动能。推动装备企业向减污降碳协同增效转型，支持优势环保装备企业“走出去”，提升传统环保装备高端化智能化绿色化水平。

　　——优化产业发展环境。强化现有人才、财税、金融等政策支持力度，完善环保装备标准体系，加强行业规范引导，推动建立公平竞争、健康有序的市场发展环境。

　　哈尔滨工业大学环境学院副院长马军认为，《意见》对环保装备制造业的行业整体发展和企业个体发展都具有深远的影响。通过技术创新、市场拓展、产业结构优化等多方面的支持，将推动行业向绿色、低碳、循环发展全面升级，提升行业的整体竞争力和可持续发展能力。

　　推动产业健康稳定发展

　　近年来，面对全球经济下行压力，中国环保装备制造业仍然展现出较为可观的发展势头和发展韧性。中国电子信息产业发展研究院总工程师秦海林举例说，无锡市面向污染防治急需的高端膜材料市场需求，明确了“膜材料—膜设备—膜应用”发展路径，由无锡市环保集团牵头成立高端膜材料减污降碳协同应用技术创新联合体，形成从关键材料研发到装备制造、再到市场应用的完整产业链条。

　　《意见》明确了总体要求和2个阶段性发展目标。工业和信息化部表示，将会同有关部门做好《意见》宣贯实施，推动环保装备制造业持续健康稳定发展。

　　一是不断优化市场发展环境。引导环保装备企业在各自细分领域精耕细作，不断提高技术工艺水平和市场占有率。推动龙头企业从提供单一领域环保技术装备，向多领域“产品+服务”供给转变，满足差异化治理需求。

　　二是协同攻关技术难点堵点。聚焦环保装备产业链供应链的“断点”“堵点”“卡点”，强化重点产品产业链上下游协同攻关。深入推进5G、人工智能等新一代信息技术在环保装备设计制造、污染治理和环境监测等领域的应用。

　　三是加快科技成果转化。聚焦产业链关键环节，强化应用牵引，推动创新产品在重点行业、重点企业、重大工程中的示范应用。鼓励地方、园区建立科技成果产业化孵化平台，集聚和优化配置要素资源，有效促进科技成果转化。

　　“《意见》体现了国家对环保装备制造业的肯定和支持，让我们更有底气研发优质新品。”吴炎光说。（王俊岭）