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光明网讯(记者 陶媛)3月6日,十四届全国人大三次会议举行记者会。财政部部长蓝佛安在会上介绍,按照党中央部署,经全国人大常委会批准,去年四季度一次性增加6万亿元地方政府债务限额,分三年每年2万亿元,用于置换存量隐性债务,支持地方化解债务风险。“这项政策通过整体设计和机制重构,在主动化解债务风险的同时,支持地方腾出更多资金资源,为高质量发展蓄势赋能。总的来看,我们用一项政策至少办成了三件大事。”
化债压力大大减轻,地方政府债务风险有效缓释。置换政策出台后,各地抓紧布置、迅速落实。一是隐性债务显性化,债务管理更加规范透明。截至今年3月5日,地方共发行置换债券2.96万亿元。二是高息债务低息化,去年发行的2万亿元置换债券,利率水平下降平均超过2.5个百分点,部分地区下降更为明显,预计这部分置换债券5年利息减少2000亿元以上,极大减轻地方资金压力和利息支出。三是区分轻重缓急,优先化解到期时间临近、隐患比较突出的隐性债务,牢牢守住安全防线。
财政空间得到释放,经济发展动能明显增强。在地方财政收支平衡压力比较大的情况下,通过实施置换政策,一是打通了经济循环的堵点,各地畅通了资金链条,带动引导社会资本、金融资源,科技型企业、中小微企业等经营主体得到有力支持。二是更好的保障了重点民生,地方用好化债等支持政策,腾出更多资金,兜住基层“三保”底线,义务教育、基本养老、基本医疗、低保、优抚等得到更好保障。三是支持了高质量发展的关键点,今年地方安排更多资金用于科技创新、促进消费等重点支出,增幅较去年均有提高。
融资平台改革转型迈出重要步伐,金融环境持续优化。通过债务置换有效带动平台退出,从去年四季度情况看,置换政策实施后平台减少4680家,占全年减少总数的三分之二以上。同时,通过带动优化银行等金融机构资产质量,增强信贷投放意愿,更好服务实体经济发展。
蓝佛安表示:“置换政策落地实施,化债工作深入推进,受到了地方的普遍欢迎,主要评级机构、国际组织和专家学者也给予了积极评价。”