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光明网讯(记者 刘晗旭)3月5日,国务院新闻办公室就解读《政府工作报告》举行吹风会。《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛在回答记者提问时表示,纵深推进全国统一大市场建设,就是要着力打通制约经济循环的一些卡点堵点,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,更好畅通国内大循环。
“中国拥有超大规模市场,有14亿多人口,对应的是1400万人的大市场。”陈昌盛介绍,从宏观数据看,我国一年有近50万亿元的消费、超过50万亿元的投资。从发展阶段看,我国正处在人均GDP从1.3万美元向2万美元迈进的阶段。从供给条件看,我国的要素资源市场丰富广阔,产业体系完备,交通物流体系强大。
“在继续落实好《全国统一大市场建设指引》、强化实施《公平竞争审查条例》基础上,今年的工作重点可以概括为‘五统一、一破除’。”陈昌盛说,“五统一”要着力推进统一的基础制度规则、统一联通的市场设施、统一的要素资源市场、统一的商品服务市场、统一的市场监管。同时,进一步规范地方经济促进行为、招商引资行为,综合整治“内卷式”竞争,真正破除地方保护。
“在这个过程中,我们要做到破立并举。”陈昌盛解释,“破”,就是要坚决破除地方保护和市场分割行为,今年坚决纠治部分地区变相要求外地企业在本地设立分支机构。另外,市场准入方面存在一些歧视性规定,企业在退出方面也面临一些障碍,要坚决纠治。“立”就是要推出新版市场准入负面清单,改革完善招标投标体制机制等。
“中国是一个面向全球开放的大市场,不是关起门来搞封闭运行的大市场。”陈昌盛总结道,中国推动全国统一大市场建设,是买全国、卖全国,更是要买全球、卖全球。