聚焦资本市场高质量发展

促“稳”：强本固基增强资本市场内生稳定性

　　去年以来，中央多次提出要稳住楼市股市。证监会强调，2025年要坚决落实中央经济工作会议关于稳住股市的重要要求，坚持稳字当头，全力形成并巩固市场回稳向好势头。

　　如何落实好中央要求、进一步增强资本市场的内在稳定性？记者采访的多位代表委员表示，要深化资本市场机制改革，提高市场可投资性，同时要加大中长期资金入市力度，提升上市公司质量。

　　“为进一步增强资本市场的内在稳定性，可以继续深化资本市场机制改革，提升资本市场可投性、推进金融机构专业能力建设、丰富金融产品与工具、加大力度优化市场结构、加强市场监管等。”全国人大代表、清华大学国家金融研究院院长田轩对记者表示。

　　田轩建议，增强市场内在稳定性，一是要深化注册制改革，持续推动IPO常态化，设置更加多元包容的上市条件，突出板块特色，优化审核程序，完善信息披露制度，提高审核质量和效率，从源头确保企业质量，完善退市制度，形成优胜劣汰的市场机制，提升市场整体质量。二是要推进金融机构专业能力建设，鼓励证券公司、基金公司等机构提升研究水平和风险管理能力，提升服务质量和市场竞争力。三是要丰富金融产品与工具，推出更多风险管理工具，推动创新金融产品，如绿色债券、科技创新基金等，满足多元化投资需求。四是要优化市场结构，通过政策引导，鼓励公募基金、保险资金、养老金等长期资金增加对资本市场的投资比例，同步优化长期考核机制，减少短期投机行为。五是要加强市场监管，构建统一、全面、高效的监管体系，实现跨市场、跨产品、跨机构协调监管，并加大对违法违规行为的惩处力度，强化信息披露监管，严厉打击违法违规行为，维护市场秩序。

　　党的十八大以来，中央高度重视资本市场发展。2024年以来，支持资本市场稳定的一系列政策和创新支持工具密集落地，有力稳定了市场预期。Wind统计数据显示，自去年9月24日以来，投资者信心得到大幅提振，A股市场活跃度显著提升。

　　稳住资本市场也是证券监管部门今年监管工作的重要内容。证监会日前召开的2025年系统工作会议提出，要坚持稳字当头，全力形成并巩固市场回稳向好势头。证监会主席吴清表示，稳是底线，要坚持把防风险摆在首要位置，加强监管、深化改革、服务发展等各方面工作都要充分考虑对二级市场的影响，把握好政策时度效，增强制度的稳定性、连续性、可预期性，努力推动股市平稳发展。

　　全国政协委员、南方科技大学副校长金李在接受记者采访时表示，增强资本市场稳定性需要用好耐心资本，持续发挥中长期资金“压舱石”作用，鼓励长期资本入市，让保险资金、养老金等更多地进入硬科技创新投资领域，在税收方面给予长期投资支持。同时，可以对相应资金政策松绑，允许国资试错，别让“怕担责”卡死好项目，让天然长期资金“留得住”。退出不要“扎堆”IPO，可以多发展S基金和企业并购。让长期资本和产业升级有机结合，推动科技自立自强。

　　“从投资方面来看，要加大中长期资金入市力度，落实《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》，明确长周期考核机制。”全国政协委员、恒银金融科技股份有限公司董事长江浩然对记者表示，要引导上市公司加大股份回购，落实分红政策，允许各类中长期资金作为战略投资者参与上市公司定增。培育长期价值投资理念，加强投资者教育，通过多种渠道和方式普及投资知识，引导投资者树立长期投资、价值投资观念，减少短期投机行为。

　　江浩然还表示，从融资方面来看，应注重提高上市公司质量，把好上市入口关，严格审核企业上市条件，确保IPO公司质量。同时，鼓励上市公司通过并购重组实现资源整合和产业升级，提升整体质量。进一步完善多层次资本市场体系，促进债券市场、股票市场等协调发展，丰富企业融资渠道。鼓励企业根据自身需求和市场情况，合理选择融资方式，降低对单一融资渠道的依赖。从交易方面来看，则要加强市场监管执法，严厉打击操纵市场、内幕交易、财务造假等行为。加强对重点投资者交易行为监测，强化对异常交易的预警和处置，维护市场交易秩序。进一步完善交易规则，提高市场的稳定性和韧性。利用大数据、人工智能等技术手段，提升监管的效率和精准度，及时发现和防范市场风险。（记者 吴黎华 向家莹）