近年来，“创客极客”“专精特新”“单项冠军”成为社会热词。如何把创意落地、如何把技术变成现实，如何从初创公司成长为专精特新“小巨人”甚至细分领域的“隐形冠军”？这都离不开科创金融服务体系的支撑与催化。

　　为助力创新驱动发展，中国人民银行、国家发展改革委等八部门联合印发了《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉兴市建设科创金融改革试验区总体方案》的通知，提出通过5年左右时间，将上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉兴市科创金融改革试验区打造成为科创金融合作示范区、产品业务创新集聚区、改革政策先行先试区、金融生态建设样板区、产城深度融合领先区。

　　积极发展科创金融是贯彻新发展理念、落实创新驱动战略的重要举措。科创金融着眼于科技、产业和金融的良性循环与互动，以构建高水平的科创金融服务体系为主线，突出金融供给侧精准发力，协同推进原始创新、技术创新和产业创新，是培育和发展新质生产力的重要抓手。

　　“十四五”开局以来，湖南科创企业已初具规模，涌现了不少独角兽与专精特新“小巨人”，但与之匹配的金融供给端还存在不少短板，金融服务于实体经济高质量发展的效能还亟需提升。以长沙为例，与北京、上海、深圳等金融强势城市相比差距还比较大，与中部兄弟省会城市武汉、合肥等相比也有一定短板。因此，在深入把握湖南省情的基础上提出切实可行的解决方案，对于推动湖南省科技创新和经济高质量发展具有重要意义。对此，建议在以下方面发力：

　　打造区域性金融平台,提升金融服务的能级。应借鉴先进试验区的经验，积极构建覆盖全省乃至区域性的金融平台，做大做实金芙蓉基金；引进总部经济，形成具有一定影响力的区域性金融服务中心，提升金融服务的能级和竞争力。进一步提升基金小镇的规模和能力，谋划财富管理中心建设等。

　　优化投融资机制，构建多层次金融支持体系。建立健全从区域性股权市场、专精特新专板到首发上市、债券发行、再融资的多层资本市场体系；鼓励银行不断推出新型科创金融产品与服务。大力培育并发展科创基金等市场化投资主体，产业基金方面，应加大力度引进国内外产业资本，形成“基金丛林”；鼓励发展天使投资、风险投资和私募股权投资，以支持不同成长阶段的科技型企业；政府引导基金方面，进一步加强引领和带动作用，优化政府引导基金的考核，采取“长周期”“算总账”等的考核办法，带动长期资本投早、投小、投长期、投硬科技。

　　将长沙打造为科创金融服务试验区，引领并带动全省科创金融新气象。建议湖南省借鉴全国科创金融改革试验区的经验，大力扶植长沙争取入围并建成全国科创金融改革试验区，这不仅能发挥引领示范作用，也契合长沙建设全球研发中心城市的内在要求。

　　更新投资理念与考评机制，壮大耐心资本。科创金融有其自身的特殊性，属于高风险高收益投资活动，其投资理念和考评机制也须顺应其内在发展规律。对于国有创投机构与科创类基金，应建立容错机制，优化全链条、全生命周期考核评价体系，不以单个项目成败论英雄，容许一定的项目投资失败率；特别是对于投向种子期、初创期项目的基金，可以设置适当较高的容亏率。唯有如此，才能培养耐心资本，打破国有资本“不敢投”“不愿投”的困境，激活投资活水。

　　各部门多措并举，形成科创金融政策合力。各部门应通力协作，形成合力，大力支持科创企业知识产权质押贷款，发展贷款贴息、债券贴息、担保费补贴、风险补偿金、科技保险等多种支持措施，用好用足研发费用加计扣除等财税政策，为科创金融活动保驾护航、注入新活力。（李红权 作者系湖南师范大学教授）