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深化资本市场投融资综合改革 打通中长期资金入市的卡点堵点

来源:光明网2025-01-23 17:52

  光明网讯(记者 刘晗旭)1月23日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,介绍大力推动中长期资金入市,促进资本市场高质量发展有关情况。会上,中国证监会主席吴清介绍近日印发的《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》(以下简称《实施方案》)相关内容。

  “《实施方案》聚焦公募基金、商业保险资金、养老金等中长期资金入市的卡点堵点问题,提出了一系列的更加具体的举措。”吴清介绍,《实施方案》既立足当下,确定了各类中长期资金提高投资A股实际规模、比例的一些具体明确指标要求;更着眼长远,从建立适配长期投资的考核制度、投资政策、市场生态建设等方面作出了一些针对性的制度安排。

  提升实际投资比例。经过认真研究论证,明确了稳步提高中长期资金投资A股规模和比例的具体安排。对公募基金,明确公募基金持有A股流通市值未来三年每年至少增长10%。对商业保险资金,力争大型国有保险公司从2025年起每年新增保费的30%用于投资A股,这也意味着将每年至少为A股新增几千亿元的长期资金。第二批保险资金的长期股票投资试点将在2025年上半年落实到位,规模不低于1000亿元,后续还将逐步扩大。

  延长考核周期。考核周期短是多年来制约商业保险资金、年金基金等一些中长期资金扩大A股投资的一个重要卡点。实施长周期考核,能够有效熨平短期市场波动对业绩的影响。这次《实施方案》进一步提出公募基金、国有商业保险公司、基本养老保险基金、年金基金等都要全面建立实施三年以上长周期考核,大幅降低国有商业保险公司当年度经营指标考核权重,细化明确全国社保基金五年以上长周期考核安排。从境内外实践经验来看,这也有利于改善各类中长期资金投资回报,实现共赢。

  进一步巩固形成落实增量政策的合力。大力引导中长期资金入市是一项系统工程。“《实施方案》的制定过程中,中央金融办加强统筹协调,财政部、人力资源社会保障部、人民银行、金融监管总局、社保基金理事会等部门和我们一起紧密协同配合,创造性地开展工作,共同推进形成了刚才介绍的这些具体的、有力的政策举措,这也是重要的、利长远的制度改革。”吴清表示,在后续落实过程中,中国证监会将继续加强沟通协作,强化跟踪问效。

  “《实施方案》落地将进一步提升中长期资金的权益配置能力,稳步扩大投资规模,改善资本市场资金供给与结构,巩固资本市场回升向好的良好局面;也将有助于中长期资金提升长期投资回报,更好践行长期投资、价值投资、理性投资理念,实现中长期资金保值增值、资本市场平稳健康运行、实体经济高质量发展的良性循环。”吴清总结道。

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